关于2009年环境统计年报工作的技术要求.doc

关于2009年环境统计年报工作的技术要求 一、填报环统数据时应注意的事项 1、各类标准代码的填报。行政区代码必须按照《中华人民共和国行政区划代码》GB/T2260－2002公布的6位数代码填写，不得出现以虚拟和非规范的行政区进行调查企业的汇总；企业法人代码：按《全国组织机构代码编制规则》GB/T11714-1997填报。排水去向类型代码按《排放去向代码表》进行填写；“行业类别”代码按《国民经济行业分类》GB/T4754-2002填写 ，代表工业的是06-46之间的代码，其中12和38不作为行业代码（hzh1表和行业汇总表数据不符）；对火电基表中行业代码的填写要求如下：所有火电厂包括独立火电和自备电厂都要填报行业代码4411；无发电设备、全部或主要向工业企业供热的热力企业填报环基1-1表，行业代码为4430。民用集中供热站一律不再填报火电基表，原则上也不填入环基1-1表。 2、企业基本信息填写不规范和不完整。重点调查工业企业的基本信息包括企业法人代码、填报单位详细名称、企业地理位置、登记注册类型、行业类别、企业规模、开业时间、受纳水体名称、排入的污水处理厂名称、主要产品生产情况、主要燃料情况等。 3、污染物排放相关指标的逻辑关系错误。环境统计报表虽然统计的污染物只有几十种，但是相关的指标却有几百个，这些指标之间具有很强的逻辑关系，很多指标之间是存在互相校验、紧密联系的关系。但在环境统计报表制度实际执行过程中，很多统计指标之间存在逻辑关系混乱的现象。 4、在遵从统计法规的前提下，服从总量减排核算结果的总要求－－污染物排放总量与减排核定的数据一致！总原则为：企业环统排放数据等于企业上年度环统排放数据减去2009年度减排核定数据！ 5、区域污染物排放总量所依据的能源消耗、物料消耗、城镇常住人口增量、发电量等主要经济运行数据，与省统计局提供的宏观经济数据相一致！ 6、重点污染源排放量及年际变化，与总量减排核定结果相一致！－－原则是：减排量相等！－－特别是城镇污水处理厂和脱硫电厂！ ⑴城镇污水处理厂：减排核定认可了多少处理水量，就填报多少水量（每天水量/每年总水量）。－－特别重要！ ⑵脱硫电厂：减排核定认可了多少二氧化硫减排量，就从上年度排放总量中减去认可的减排量，给出污染物排放填报量！ 填报城市污水处理厂项目环境统计数据时，应特别注意与2008年度总量减排核认结果的衔接。尤其是污水处理厂处理的工业废水量、生活污水量、进口浓度、出口浓度、中水回用量等关键数据，必须与环保部核认的数据保持一致。 对于今年污水处理厂处理浓度、处理水量较去年同期变化较大，但由此上报的减排量最终未被环保部认可的，要按照环保部核认的项目处理浓度和水量填报今年环境统计数据；对于因耗电量、污泥产生量等因素被扣减处理水量和COD去除量的，也要按照环保部核认的处理浓度和水量填报今年环境统计数据。 7、已经关停了的小火电机组，如果企业不在国家发改委公告的小火电机组关停名单、国家核查时未认可减排量，应按照上年环境统计数据继续填报企业2009年度污染物排放数据；若小火电机组在2009年已经关停、减排核查时认可了企业部分减排量，应参照2008年度环境统计数据，在扣除已经认可的减排量后，填报企业2009年度剩余排放数据。 8、减排设施在2009年度已经投入运行，但环保部未核认减排量的结转项目，要按照减排设施投入运行前污染物的年度实际排放量填报数据；今年未计算减排量、结转到2010年的城镇污水处理厂项目，不纳入2009年城镇污水处理厂环境统计数据填报范围。 9、本次环统数据填报依据的总量减排核定结果为2008年度和2009年度国家核定的减排项目减排结果，不是省厅致函省辖市政府的省内函告结果！！ 10、本年度环统数据不得出现虚拟企业群！养殖群，砖瓦窑群等！ 11、国控重点污染源名单问题。国控重点污染源名单存在企业名称不规范、企业重复、已关停倒闭企业仍在名单中的问题等。 二、报送时间及要求 1、报送时间：年报报表报送时间为次年的2月20日前（企业为2月10日前）；季报表报送时间为每季度终了后5个工作日内，应及时报送。 2、上报要求：各市在工作中请注意以下三点：一是按时上报；二是环境统计数据必须和总量核定结果一致；三是增强责任心，严格数据审核，确保数据质量。 3、需要强调的两个问题：一是上报时间。往年有部分县（市、区）总是不能按时上报，影响全市数据汇总和审核。今年各县（市、区）必须按时上报，未按时上报的，市局将通报批评。二是上报次数。从2010年开始，省厅规定，各市环境统计数据库最多只能上报2次：会审会之前各市上报初步汇审数据1次；会审会之后按照数据汇审时反馈意见，修改后上报1次。超过2次，省厅不再接收。 三、专业报表有关事宜 1、认真执行“十一五”环境统计专业报表制度