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关于加快瑞安市旅游经济发展的思考 旅游业是效益高、关联度大、带动力强的朝阳产业。做大做强旅游业，对于推动我市经济结构调整和产业体系的转型，推进经济社会跨越式发展具有重要的战略意义。近年来，在市委、市政府的高度重视和正确领导下，我市旅游产业获得长足进展，已逐步成为经济发展的新亮点。如何做大做强我市旅游产业是当前我市亟需面对和思考的问题。本文就如何加快我市旅游经济发展作几点思考与建议。 一、旅游资源分析 就分布在瑞安各地各类旅游资源各自的自然品质而言，瑞安的旅游资源目前在温州地区并不被看好。就总体资源而言，与温州其他县市相比，瑞安的旅游资源具有以下三大特点： （一）多。全市风景旅游区占国土面积20.8%。其中，国家3A级旅游区1个、2A级2个、A级1个，省级风景名胜区1处，温州市级风景区4处（占温州三分之一），瑞安市级风景区1处；国家重点文保单位4家，省级重点文保单位9家，各类文保点600多处；“农家乐”、“渔家乐”旅游项目投入经营的乡村旅游点16个。 （二）全。我市既有山水之秀，又有海岛之美；既有都市的喧嚣，又有乡村的宁静，既有千年古县的底蕴，又有现代城市的风采。山水旅游资源有奇山秀水寨寮溪、“欲界仙都”桐溪等；宗教旅游资源有圣井山，海岛旅游资源有“海上明珠”铜盘岛，人文旅游资源有南戏鼻祖高则诚故居、玉海藏书楼、利济医学堂、“中华进士第一村”、“千年活字印刷村”等；都市风情有色彩斑斓兼具欧式建筑风格的外滩夜景等。 （三）散。全市280个旅游资源单体，遍布全市20多个乡镇、街道，覆盖率达70%多。其中：东片有61个，占总数的21.79%；南片有88个，占总数的31.32%；西片75个，占总数的26.79%；北片56个，占总数的20%。 二、发展现状分析 经过多年的努力，瑞安旅游已取得长足的发展，并呈现出以下几个方面的发展态势： （一）旅游规划不断完善。先后编制或修编了《瑞安市旅游业发展总体规划》、《寨寮溪省级风景名胜区总体规划》、《全市旅游景区近期五年建设规划》等30多个风景名胜区、旅游区的总体规划与景区详细规约，为开发和保护旅游资源起到了积极作用。 （二）旅游产品逐步丰富。针对瑞安旅游资源多、全、散的特点，近年来，不断加大旅游资源整合力度，积极发展特色旅游产品。全市现拥有山水观光、生态保健、修学民俗、购物休闲、红色古迹游等十余个特色旅游产品，满足了游客的不同需求，提高了我市旅游业的竞争力。 （三）旅游品牌逐渐打响。从2004年开始，市政府每年坚持举办一届旅游节活动，通过“杨梅节”等各类系列活动，结合包括网络在内的各类媒体的宣传报道，积极开展多种形式的宣传促销活动，使我市的旅游知名度和美誉度不断得以提升，游客数量也逐年增加。2007年全市旅游接待总人数234.40万人次,同比增长16.34%；其中，国内旅游者230.55万人次,同比增长15.9%,入境旅游者3.86万人次，同比增长50.72%。 （四）乡村旅游蓬勃发展。近年来，我市以体验绿色、拥抱生态为特色的“农（渔）家乐”乡村旅游项目发展较快，现已成为瑞安旅游的又一大亮点。目前，各类型的农（渔）家乐有80多家，农家乐旅游特色村16个，均依托自身自然生态等优势，取得了较好的经济与社会效益。 （五）配套服务体系初成。随着甬台温高速公路、56省道等交通工程的相继建成，市区各主要景区之间的交通网络的不断健全，对外旅游交通瓶颈得到缓解。在接待配套设施方面，全市现有旅行社15家，星级宾馆12家，社会宾馆247家，餐饮定点单位22家，购物定点单位10家，旅游从业人员7000多人。国际、阳光等大酒店相继完成创星、创绿工作，休闲街、茶室、酒吧、迪厅、保健中心等各类娱乐场所也逐年增加，一个集吃、住、行、游、购、娱为一体的旅游配套服务体系已初步形成。 （六）旅游带动作用初显。随着景区景点吸引游客人数的增长，旅游经济的快速发展,三大产业发展空间进一步拓宽，特别是交通运输、商贸服务、餐饮娱乐等第三产业受带动作用明显。同时，乡村旅游的快速发展，为我市农民增收、农业发展起了巨大地积极促进作用。 但是，应该清醒看到的是，这只是一个纵向的历史的自我比较的结果。作为中国优秀旅游城市中的一员，瑞安与其中的佼佼者相比，还是有很大差距的。即使是与周边县市的景区相比，瑞安的旅游发展步伐也是显得有些迟缓的。主要表现在以下四个方面： 1.建设投入方面。相较周边其他县市，我市旅游建设资金投入偏低，融资模式单一。2008年我市财政投入计划是500万，而永嘉县仅楠溪江景区投入就达3000万，平阳县也有740万，苍南县有600万。有限的财政资金投入相对我市丰富的风景旅游资源开发而言是杯水车薪，致使旅游开发品位不高，上不了拳头项目，大手笔高品位的开发难以实施。 2.政策扶持方面。有关旅游资源开发管理中所涉及到的规划、资源保护、门