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分析地铁设备系统委外维护风险及解决对策 　　摘要：随着中国城市建设的快速发展，轨道交通迎来了建设热潮，2015年，有11个城市共计14条地铁线路计划开通试运营。地铁的密集开通，各地铁公司运营维护面临人才缺口，特别是像大连、宁波、青岛、成都、长沙、东莞等新开通地铁的城市，地铁公司刚刚组建，技术力量不足，再加上地铁设备系统复杂，维护成本较高，因此大多数地铁公司对部分设备系统都采取了委外维护模式，但委外维护过程中存在较大的风险。本文通过对地铁设备系统委外维护的风险分析，提出了降低风险的措施，为地铁设备系统委外管理工作提供参考。 　　关键词：地铁设备系统；委外维修；风险；解决对策 　　目前大部分地铁公司都对部分设备系统采用了委外维护模式，相较于自主维护，委外维护可以节省较大的成本，利用社会专业化优质资源，提高维护效率和质量。对于新开通地铁的城市，地铁公司缺乏专业的维修团队，即使公司内有一些具备维修技术的人员也缺乏相关经验，工作效率也无法达到委外维修团队的水平，且技术力量不足，存在一定的安全风险，因此，地铁设备系统委外维护是必要的。但是，委外维护同样存在一定的弊端，本文对实行委外维护的风险进行分析，以求寻找出一些解决对策。 　　一、实行委外维护的风险 　　（一）过度依赖问题 　　通过观察和研究，我们可以发现，现下的地铁公司过度的依赖于委外维修公司，部分地铁公司某些专业设备的日常维护、应急抢修任务都由委外单位完成，公司没有相应的技术队伍，缺乏核心技术人员和技术团队的保障，无法进行自主维护，一旦市场发生变化或委外单位撤出，将对地铁运营造成极大的影响。 　　（二）技术垄断问题 　　部分技术存在垄断的现象，尤其是信号专业，一些核心的技术仍然掌握在设备供应商以及委外单位手中。一旦供应商、常用的委外单位倒闭，其他委外公司虽然能开展部门日常工作，但仍然无法掌握核心技术，发生大的故障时无法处理，对地铁运营造成影响。 　　（三）模式变化问题 　　维修模式不是一成不变的，随着委外市场、政策环境、地铁公司技术力量发展的变化而变化，这些变化可能影响到员工培训、委外市场培育、选择后备合作伙伴等一系列工作的开展。 　　（四）生产管理问题 　　难以进行精细化管理。委外维护设备的具体维修管理及操作方法，一般由委外单位自行制定管理，地铁公司委外后缺少生产作业人员，虽然进行管理，但缺少对具体维护工作的参与，基本只停留在结果质量的控制上。目前市场上委外单位缺少主动开展工作，自我检查发现问题，自我维修意识，更需要加大对委外单位的管理力度。 　　（五）技术管理问题 　　各地铁公司都建立了一套委外单位工作质量考核机制，但技术管理上仍存在一定的难题。一是地铁公司技术力量不足，无法确定委外单位是否及时更新新型的维修技术，缺少对委外单位相关技术更新的评定。二是委外单位不关注设备的使用寿命等技术问题研究，片面的注重设备的运营安全，忽略影响设备使用寿命的维修项目，只是做到坏了换，忽视分析引起设备损坏的根本原因。三是新技术、新设备的采用与推广在委外模式下难以开展，委外单位不愿意增加金钱成本采购更先进的维修设备，以及增加人工成本对新技术进行试验，局限了地铁维修新技术的发展和应用。 　　二、规避风险的策略 　　（一）制定详细的质量保证评价体系以及相应的评估考核机制 　　进一步完善对委外单位维修保养工作的质量监督和检查机制。由于轨道交通系统繁多，设备的使用周期、故障率、可靠性、可维护性也不尽相同，各系统管理者需要针对不同的系统甚至不同的设备制定详细的维修保养质量评价体系。在评价体系之上，还要不断完善相应的目标管理及考核机制，保证委外单位的工作质量，促使委外单位不断钻研技术，保持技术水平的先进性。 　　（二）对委外单位进行关键点监控 　　必须加强各专业维修保养业务监督验收能力，积极培养技术骨干，使技术骨干具备对委外单位的控制能力。通过工作进度表、工作总结会议等手段，对委外维修工作进行适时的调整和监控，包括总结合作经验、制定改进方案等。保持和稳定双方良好的合作，达到避免风险实现双赢的目标。 　　（三）降低维修成本、优化耗材使用 　　委外维护通俗的讲有“全包”也有“半包”的形式。“全包”既委外单位既管维修维护又管相应的材料支出；“半包”既委外单位只负责设备系统的维护维修，不负责相应材料的采购支出。目前大部分委外模式采用“半包”，可以通过积累相应的维修耗材消耗数量、维修工时消耗数量等资料，逐步研究采取“全包”还是“半包”的委外维护模式，进一步降低整体维修成本。 　　（四）不断扩大委外维护单位的选择范围 　　承担委外维修保养工作的可以是市场上任何具有相关技术实力的企事业单位，地铁应着眼于轨道交通网络内具备条件的单位，然后再从社会其他行业中选择，比如有铁路