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外国政要如何成为中国博士 　　8月11日下午，中国人民大学世纪馆北大厅。在一片闪光灯和镜头快门声中，身着黑色镶明黄色带博士学位服的玻利维亚总统莫拉莱斯拿到了他的名誉法学博士学位证书。翻开证书首页，中国人民大学校长纪宝成的正楷毛笔签名跃然纸上。而就在几个小时前，距中国人民大学不到两公里的北京外国语大学也举行了斯里兰卡总统拉贾帕克萨的名誉博士学位授予仪式。一天出了两位“博士”总统，外国领导人在华获名誉博士学位的事件引发国人关注。 　　效法英国制度后有所革新 　　除莫拉莱斯以外，中国人民大学历史上曾授予过阿根廷前总统德拉鲁阿、日本前首相竹下登等四位外国元首或政府首脑名誉博士学位。国内其他高校也陆续授予过国外领导人名誉博士学位，授予人数最多的是北京大学，一共授予过九位外国领导人名誉博士学位。根据教育部的统计信息显示，自上世纪八十年代初开始实行名誉博士学位制度到今年8月，大陆高校及科研机构共出了45位外国领导人级别的名誉博士。 　　实际上，授予外国领导人名誉博士是中国名誉博士授予中的一个部分，因其对象特殊受关注程度也增加。这一制度并不是中国自创，而是对西方荣誉学位制度稍作革新的结果。 　　英国的高等教育由于历史悠久开创了教育领域的诸多先河。现今世界顶级名校的很多办学经验都是从牛津流传出来而后逐渐发展演变的，名誉学位的授予也是来自于它。 　　在国外一般称“荣誉博士”，而在国内由于最初翻译采用了“名誉博士”的说法，后来一直沿用此说法。虽有学者指出二者在字面上意思的细微不同，但两者的实质并无大的区分，都是授予非学术性学位给具有特殊影响力或在某一领域做出卓越贡献的人，表彰性大于学术性。授予对象不享受同等学术学位相联系的权利。 　　英国颁发荣誉博士始于1470年，当时牛津大学颁发给里昂内尔-斯潘伍德维尔荣誉博士学位。英国的这一制度不仅包括荣誉博士，还有荣誉硕士，共分10个学科授予。由于英国大学的独立身份，政府不参与学校的任何学术事务，荣誉博士学位的审批由国王授意的英国皇家枢密院负责。各个大学以皇家特许状来制定自己的授予制度。授予有申请和审核两步，提名是学校内部任何成员提出或者来自校外单位的推荐。一般都是各大学自行组织评审会，校长是评审主席。评审会通过后由大学自行安排授予时间。 　　上世纪八十年代，中国开始学习这项制度并对它进行调整，使之与中国的高校管理制度相协调。其步骤分为申请、审批两步。申请由授予学校提出，在高校和科研机构中依然设有自身的学位审查委员会。而审批的权限则上提到了教育部以及国务院学位委员会。高校和科研机构自身的审核委员会设置依然与英国类似。 　　除了高校体系的内部审核以外，来自政府主管机构的审批才是国内名誉博士申请的关键。一个很大的不同在于，国外的高校可以向自己国家的领导人授予荣誉学位，而在中国，授予对象仅局限于他国领导人，且一人只可由一所高校授予名誉学位，不可重复。 　　“高校走出去的一环” 　　由于外国领导人的特殊身份，向这一群体授予名誉博士学位有利于中国高校在海外打响知名度，提升影响力。中国人民大学国际交流处相关负责人程鑫向记者介绍说，在这个过程中，高校授予领导人名誉博士学位往往是国家文化外交中的一部分，也是中国高校走向世界的一环。 　　作为一国领导人，在自己国家具有巨大的影响力和资源，向他们授予名誉博士学位的确能给国内的高校和教育机构更多的国际影响力和海外资源。纪宝成在给莫拉莱斯总统颁发学位时也表示过：“此次授予莫拉莱斯总统名誉博士学位将成为两国间教育交流与合作、加深彼此友谊的良好契机。” 　　在被问及授予标准时，中国人民大学方面的相关人士并没有给出一个明确的答案，而表示其中并无明确标注的条款。事实上，2010年国务院学位委员会新修订的《关于授予境外人士名誉博士学位暂行规定》中指出，当拟授人员是外国元首或政府首脑时，“应当有国家外事部门建议授予名誉博士学位的书面意见”。有了这一规定，大学申请授予外国领导人名誉博士学位前，都需要外交部等外事部门的授意。而外交部相关人员和教育部国际司的人员参加此次中国人民大学学位授予活动也体现了这层意思。 　　此前，在教育部和国务院学位委员会办公室发布的相关文件中曾写明，授予活动需要高校和科研机构一方来提出申请，而后由主管部门审批。但当授予对象涉及外国领导人时，这类人身份的特殊性决定了高校的自主选择性不大。高校授予名誉博士本身就是外国领导人在华各类活动安排的一环，在服务国家对外交流的需求下，审批过程自然不在话下。 　　据记者观察，授予地点的选择从以往的记录中还是能看出一些讲究的。高校与授予对象所属国之间的历史渊源是影响授予地点的一个因素。 　　2007年，德国总理默克尔访华期间去了南京大学，此后她获得了南京大学的名誉博士学位。有知情人士表示，德国与南京之间