小城镇规划要突出产业引领和旅游带动.docVIP

小城镇规划要突出产业引领和旅游带动 　　【摘要】武胜驿镇是兰州处于向西进入河西走廊的咽喉之地，特殊的区位条件、薄弱的经济基础、丰富的人文资源和生态资源，使其小城镇规划建设具有一定的特殊性，如何利用这些资源，形成适合小城镇发展的可持续道路，笔者结合兰州市永登县武胜驿镇的规划实践，提出了一些促进小城镇建设可持续发展的路径和方法。 　　【关键词】小城镇；可持续发展；循环产业 　　发展小城镇，推进城乡一体化是历史发展的客观规律，是推动中国城市化建设的必由之路。如何在小城镇建设中，立足其发展现状，合理有效的利用各种资源，使其成为小城镇发展的重要支撑和持续动力，是当前小城镇建设中必须要面临的问题。本文结合永登县武胜驿镇的规划设计，对于小城镇建设的城乡一体、产业循环，促进小城镇的可持续发展的可能性进行了探讨。 　　1 武胜驿镇发展概况 　　1.1 项目概况 　　武胜驿镇位于兰州市永登县西北部，属于半干旱半湿润的二阴山区，是古时兰州与武威之间的重要驿站和向西进入河西走廊的咽喉之地，拥有丰富的历史资源和生态资源。其距兰州市130公里，永登县城20公里。现状有回族、土族、藏族等8个少数民族，总人口38330人。 　　1.2 发展优势 　　1.2.1 区位条件突出 　　武胜驿镇地处兰州―武威中间，位于兰州都市圈1小时经济圈辐射范围内，区位优势突出。 　　1.2.2 综合交通条件良好 　　境内有连霍高速、兰新铁路、G312公路通过，与兰州、武威等区域中心城市以及中川机场联系便利，经济发展的综合交通条件良好。 　　1.2.3 自然环境良好 　　武胜驿镇境内有喜鹊岭、标杆山、奖俊岭、鸡冠山等众多山岭以及黑林和奖俊岭等天然牧场，是永登县吐鲁沟国家森林公园向北延伸段的重要组成部分，先天生态环境品质较高；同时，由于镇域产业以生态农业为主，受工业化影响较小，自然环境没有受到人为干扰和破坏，与兰州都市圈的其它地区特别是兰州都市圈内的核心地区相比，是居住和休闲度假的理想之地。 　　1.3 存在问题 　　1.3.1 核心发展优势不突出 　　永登县虽是兰州市重点镇，但由于其资源、交通、区位等优势未充分挖掘，没能形成带动城镇发展的增长点；同时，连霍高速的开通使得312国道上的过境人流量的急剧减少，原本商贸产业优势亦不断减弱。 　　1.3.2 城镇发展缺乏动力，发展缓慢 　　由于服务人口规模小、徐古高速公路对G312国道车辆分流等因素，商贸服务业很难大规模发展，难以成为支撑城镇发展的持续动力。同时，因环境保护、市场及技术等原因，原有的矿产开发企业和建材企业多处于停产状态，城镇发展乏力、缓慢。 　　1.3.3 产业结构单一，竞争力不强 　　现有产业链较短。武胜驿镇高原夏菜是农村居民重要的收入来源，养殖业也已经起步，但以种植业和养殖业为主导的农业主要处在产业链的上游，产品附加值低，而下游加工产业发展严重滞后。 　　旅游业尚未成为带动城镇发展的动力。武胜驿境内拥有高山草原、民族风情、原始森林、天然牧场、史迹遗址、特色民居等众多旅游资源，但由于其旅游品牌知名度不高、旅游设施不完善、旅游资源尚未有效整合等原因，目前尚处于自发发展状态，未形成带动城镇发展的动力之源。 　　2 武胜驿镇发展思路 　　2.1 双轮驱动，城乡一体 　　产业富民：立足新时期农村地区作为乡村休闲旅游目的地、生态产品提供地的功能定位，发挥武胜驿镇生态环境、资源产业的基础优势，做强做大特色产业，使特色产业成为村民致富的依托。 　　工贸强镇：依托农村种植业和畜牧业，加快相关加工工业、商贸业和物流业的发展，强化小城镇的产业基础，增强小城镇的吸引力。 　　城乡一体：乡村农牧业为城镇工贸业提供原料，城镇工贸业解决农业销售难问题，并使农牧产品增值，充分发挥好小城镇服务农村的功能；城镇工贸业为乡村富余劳动力提供就业岗位，城镇自身规模扩张；乡村富余劳动力进镇，乡村人口减少，实现农业规模化经营。 　　2.2 高端发展、树立品牌 　　高端发展：顺应绿色无公害农牧产品质量优、价格高、需求量大的特点，转变农牧业发展模式，由“化学农业”向“生态农业”转型，依托生态农业培育高端消费市场，实现高端高效发展。 　　树立品牌：针对武胜驿镇农业发展有产品无品牌、同质化、竞争力不强的现状，未来发展要走品牌农业的路子，通过申报武胜驿地理标志的农产品，形成武胜驿高原无公害富硒蔬菜、武胜驿生态羊肉、武胜驿生态猪肉、武胜驿生态草芽鸡等特有品牌。 　　2.3 休闲突起，产业延伸 　　休闲突起：立足武胜驿镇位于兰州都市圈的旅游交通区位优势，挖掘镇域乡村休闲旅游资源特色，大力发展乡村休闲旅游产业，使休闲旅游产业成为除生态农业之外的另一优势特色产业。 　　产业延伸：围绕乡村旅游产业发展，积极拓展与