- 1、本文档共6页,可阅读全部内容。
- 2、原创力文档(book118)网站文档一经付费(服务费),不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传,本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺!文档内容仅供研究参考,付费前请自行鉴别。如您付费,意味着您自己接受本站规则且自行承担风险,本站不退款、不进行额外附加服务;查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档,您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“版权申诉”(推荐),也可以打举报电话:400-050-0827(电话支持时间:9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档,如果想要下载,成为VIP会员后,下载免费。
- 6、成为VIP后,下载本文档将扣除1次下载权益。下载后,不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后,您将拥有八大权益,权益包括:VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传,每下载1次, 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等,对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
查看更多
推行财政与编制政公务开
推行财政与编制政务公开
着力打造“阳光财政”和“透明编制”
湖北省财政厅
2004年以来,湖北省以打造“阳光财政”和“透明编制”为目标,着力推进财政与编制政务公开,通过互联网全面公开财政专项资金分配使用、行政事业单位人员机构编制等情况,接受社会监督,收到了较好效果。人民日报、中央电视台、中国新闻周刊等中央媒体多次予以报道。我们的主要作法是:
一、试点先行,全面推进
2004年12月,省委召开常委会专题研究财政与编制政务公开工作。一致认为:财政专项资金的管理使用和财政供养人员的增减情况,是广大干部群众普遍关注的热点问题,也是财政管理制度改革和行政管理体制改革的“瓶颈”问题。要把财政与编制公开作为推进政务公开、规范权力运行的突破口,切实抓紧抓好,抓出成效。按照省委、省政府的要求,省财政厅、省编办迅速研究制定了工作方案,计划用两年的时间,抓好试点,积累经验,然后在全省全面推开。
2005年初,省委办公厅、省政府办公厅下发了《关于在全省开展财政与编制政务公开试点工作的意见》,决定选择京山、麻城等14个县、市开展财政与编制政务公开试点工作。每个市州负责抓一个县市进行试点。省财政厅、省编办在指导各市州开展试点工作的同时,把京山县作为省里的重点,帮助研究实施意见,制定具体实施方案。总的要求是,在任何可联结互联网终端的地方,均可登录查询财政与编制政务公开信息。主要内容是以财政专项资金分配使用权和财政供养人员实名制为重点,凡政府财政、编制管理工作涉及权力运行的政策法律依据、办事程序、办事时限和办事结果;凡涉及群众切身利益的财政专项资金的分配管理、发放标准、每位受益人的领取情况;凡党政群机关、全额拨款事业单位和具有行政管理与行政执法职能的其他事业单位的机构设置、核编情况、在编人员及任职情况,都必须全面及时在互联网上公开。按照上述要求, 各试点县、市网站于2005年11月前相继开通。当年,14个试点县市公开了17项财政专项资金和300多个单位10多万人的机构编制情况。
2005年底,省委、省政府在京山县召开试点工作现场会,全面总结了各试点县市的经验,并决定在全省全面推进。2006年2月,省委省政府发文成立了湖北省财政与编制政务公开工作领导小组,并建立了由省财政厅牵头,省监察厅、省人事厅、省编办、省法制办等单位为成员的联系会议制度,从省财政厅和省编办抽调人员组成工作专班。省委办公厅、省政府办公厅印发了《省财政与编制政务公开工作领导小组关于全省开展财政与编制政务公开工作的实施方案》。省政府及时召开专题电视电话会议,对全省各市州县和省直各单位全面推行财政与编制政务公开工作进行动员部署。会后,各地各部门高度重视,迅速行动,落实各项措施。到2006年6月,各市州县 “财政与编制政务公开网”全部开通。
二、打造平台,规范运行
财政与编制政务公开采用直接在因特网公开的形式,网络硬件由省集中管理,软件使用权限分别设置,各市州县均设置了独立网站,全省共设有116个网站。乡镇、街办不单设网站,上网资料由县市区统一录入上网。各网站共用一台网络服务器,共用一个一级域名,由各地实行远程维护。省及各市州县加大投入,切实保障财政与编制政务公开网站的建设与维护经费。省财政厅组织相关专家和科研人员统一开发了系统软件,各网站统一设置了主页栏目,包括政务公开新闻、财政政务信息、编制政务信息、财政专项资金、部门预算、人员编制情况、财政服务指南、编制服务指南、咨询投诉、网上回复等十个方面。
为了方便群众查询,全省建立了覆盖所有乡镇街办的免费查询点3008个,在查询终端统一配置了电子显示屏和专用电脑。利用农村党员远程教育点以及其他有上网条件的村和农户,建立了部分村、组免费查询点。为了让群众知晓公开情况,熟悉查询办法,我们采取多种形式进行宣传,深入乡镇村开展流动查询2457场次,群发手机短信515万条,播发电视滚动字幕6万多次,发放宣传品2150万余件,大大提高了群众参与监督的热情。我们还注意加强技术培训,分期分片组织培训业务骨干和技术人员近2000人次,为网络的高效安全规范运行提供了保障。
三、制定目录,全面公开
我们对财政与编制政务公开的内容、范围和形式等提出了统一标准和要求。财政公开的主要内容包括,财政机构设置及工作职责、财政主要业务流程和办事程序、财政法律法规与规章制度、财政管理制度、财政年度预算、行政许可和审批、财政专项资金分配使用与管理情况以及监督投诉等11项内容。如财政专项资金,每年都制定详细的公开目录。到2008年,公开项目由试点时的17项增加到74项。编制公开方面,主要是将行政和事业单位编制和人员情况分类公布,公开范围扩大到除涉密机构以外的所有纳入编制管理的部门和单位及其人员,包括实改非和离岗退养人员。
在公开形式上,除通过互联网向社会公布外,我们设置了行政审批与服务办事
文档评论(0)