我在全县2011年农村房危改造试点工作会议上的讲话(陈云滚).docVIP

在全县2011年农村危房改造工作会议上的讲话 陈云滚 （2011年6月15日） 同志们： 今天，我们把各乡镇的乡镇长、分管民政的同志以及政府相关部门的主要负责同志召集在一起，在这里召开全县农村危房改造工作会议，主要任务是传达贯彻全省农村危房改造工作会议精神、总结2010年全县农村危房改造工作和安排部署今年的工作、表彰先进。县政府对此项工作高度重视，会前专门听取工作汇报，召开了农村危房改造工作领导小组会议，按照省政府的精神，结合都昌实际研究了相关事宜。刚才，传忠同志总结了2010年工作，并对今年的工作作了具体部署，讲得非常到位，操作性和指导性都很强。民政、财政、房管三个部门作了很好的发言，希望大家严格按照会议精神和方案要求，认真抓好贯彻落实。同时，我代表县政府对受表彰的6个先进乡镇、12名先进个人表示祝贺，希望受表彰的单位和个人再接再厉，戒骄戒躁，发扬优良作风，争取更大成绩。下面，我再强调几点意见： 一、提高思想认识，充分认识做好农村危改造工作的重大意义，增强抓好农村危房改造工作的紧迫感和使命感，。 实施农村危房改造工作，是党中央、国务院高度重视的一项重大民生工程。今年省委、省政府扩大了农村危房改造工作范围，增加了改造任务，确保在“十二五”规划期间全面消除农村困难群众居住隐患，这是中央、省委、省政府对贫困地区困难群众的极大关怀。实施农村危房改造工作能够促进贫困地区社会和谐稳定，实现农村地区经济快速发展和全面实现小康社会建设。因此，我们必须站在讲政治、赢民心的高度，以强烈的事业心和责任心把这一项民心工程、德政工程实施好。 第一，实施农村危房改造工作是改善农村困难群众居住条件的迫切需要。我县仍有相当多的农村困难群众住房问题十分突出，居住条件非常恶劣，特别是农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和因灾因病致贫的困难户，他们无法依靠自己解决居住问题，长年受到安全威胁，生活质量难于提高。通过政府补助困难户建房，采取多渠道筹措建房资金和开展帮扶措施，能够让他们尽早改善居住环境。因此，实施农村危房改造工作是惠及贫困群众的重大举措。 第二、实施农村危房改造工作是促进农村地区社会和谐稳定的迫切需要。近年来，我县社会经济和惠民工作得到了快速发展。但是，我们同时应注意到，城乡仍存在一定的差距，各种因素造成的贫困依然存在，少数人甚至失去了生活的信心，严重影响了社会和谐发展的稳定，是各级党和政府的一块心病。由于我县经济仍比较落后，依靠县、乡（镇）、村是难于解决农村贫困问题。实施农村危房改造工作，解决了贫困群众的住房问题，优化了生活环境，提高了生活质量，增强了邻里和睦相处。让他们更多地体会到党和政府的温暖，提高了干部在群众中的威信和地位，农村社会中存在的一些社会矛盾和问题将会缓解，干群关系得到大大改善，农村社会将更加和谐稳定。 第三，实施农村危房改造是促进贫困地区经济保持较快增长的需要。农村危房改造工作把民生作为扩内需、促发展的出发点和落脚点。通过中央、省、县财政加大投入资金力度，提前拉动消费，带动多种行业持续发展，增加了经济发展的总量，能够促进我县经济保持较快增长。 第四，实施农村危房改造是建设新农村、全面实现小康社会的需要。当前，我县借助环鄱阳湖生态经济建设圈的有利时机，积极开展新农村建设，农村危房改造工作解决了最困难群众居住问题，同时也是开展新农村建设遇到的焦点、难点问题。因此，实施农村危房改造，对推动新农村建设快速整体推进发挥着重大作用，加快了贫困地区全面实现小康社会建设的步伐。 二、抓住关键，强化措施，扎实推进我县农村危房改造工作。 今年，我县首批实施农村危房改造980户，要求各地力争在10月底，确保在11月底前全面完成改造任务，真正实施的时间只有4个月，时间紧、任务重。各乡镇、县有关部门必须抓住关键，强化措施，具体落实好改造对象、落实好补贴标准、落实好资金关系、落实好质量管理、落实好优惠政策。 （一）落实好改造对象，确保社会和谐稳定。 农村危房改造对象是居住在危房中的农村五保户、低保户、困难残疾人家庭和其他特困户，各地要坚持把握对象确定的条件，在这里必须明确农村危房改造是“雪中送碳”，不是“锦上添花”，要优先解决最困难群众、最危险房屋的对象危房改造。要注重轻重缓急，分步实施，逐步解决其它困难群众的危房改造，最后达到全面解决农村困难群众的居住问题。坚决杜绝对象确定不公，优亲厚友的现象发生，防止“该房的没改，不该改的却改了的”现象发生，防止将一户多宅的建房户纳入补助对象，防止将房屋建设超标的农户纳入补助对象，防止将已建设好房屋的农户纳入补助对象。坚决杜绝因对象确定不公，造成老百姓上访事件的发生。要严格对象确定的程序，按照“农户自愿申请，村级评议，乡镇审核，县审批把关”的程序操作，确定的对象和补助标准必须张榜公示，并通过报刊、网络、电视进行公