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水利水电施工项目安全管理策略研究 　　【摘要】水利水电工程作为一项社会基础建设项目，关系到民生进退、经济发展和生态保护等多项内容。我国历来重视水利水电工程建设，尤其是近年来，以“南水北调”为代表的国家战略性工程极大促进了区域性水利水电项目的开展，加大地促进了我国水系改造和预防自然灾害的能力，为人民群众的生产生活带来了便利。相对应地，伴随着我国多项水利水电工程项目的建设开展，安全事故的数量也不断增加，造成重大的生命财产损失，严重影响了国家水利水电部门的形象。本文以下针对水利水电施工项目中存在的质量管理问题进行研究，结合案例提出合理的措施和建议。 　　【关键词】水利水电；施工项目；安全管理；策略研究； 　　1、水利水电施工项目安全管理重要性 　　根据国家质量技术监督局发布的数据显示，2014年全国水利水电工程施工中发生事故为103起，因安全事故造成伤亡19人。作为一项社会基础性建设项目，水利水电工程往往具有投资大、规模大、技术难等特点，由此形成了人力密集型的特征，增加了水利水电施工项目的管理难度。 　　在市场经济体制下，建筑施工企业面临着前所未有的压力，一方面，建设市场全面开放，企业原有的垄断优势不复存在，另一方面，企业的生存和发展需要以市场盈利为基础，在减少成本的同时提供更好的商品或服务，需要企业自身做好管理工作。 　　水利水电工程项目作为一种特殊的“产品”，在农业、工业方面发挥着重要的作用，如饮水、灌溉、发电等，关系到广大人民群众的根本利益，是典型的民生工程项目，不仅对最终的质量的要求更加严苛，同时，在建设过程当中更要关注安全管理，这是由于利水电工程的作业环境安全程度较低的缘故。水利水电工程的施工环境一般较为恶劣，条件简陋，工作人员不得不依靠较为落后的生产方式展开建设，这就导致许多潜在的安全问题。 　　2、水利水电施工项目中安全管理存在的问题 　　2.1 缺乏必要的安全管理意识 　　加强安全管理是进行水利水电工程项目建设的的必然要求，但就目前现状来说，我国的水利水电工程项目施工中存在很大的安全漏洞，其中缺乏安全管理意识尤为突出，在施工的过程中，为了追求经济利益而忽视了“以人为本”的原则，片面地追求施工进度，从而导致管理上的混乱和权责不清等问题。 　　意识是主观性的，在施工单位的员工教育方面要加强力度，而我国的施工建设单位基层人员往往综合素质较低，缺乏专业的安全意识教育培训，在施工中容易忽视自我保护，这也是导致安全事故发生的原因。 　　2.2 缺乏有效的安全监督体系 　　水利水电工程是典型的人力密集型、资金密集型和生产密集型施工项目，在具体的操作中生产对象十分复杂、繁琐，管理的难度较高，在施工环境方面存在很大的安全风险；结合当前我国大中型水利水电项目安全管理模式分析，不难看出，主要采取的是抽查监督方式，而这种方式较为落后，无法完全展现出工程项目中的实际情况。 　　相对应的，展开全方位的安全监督还缺乏有效手段，人工模式效率低，监督人员缺乏专业技能，即便遇到一些监督管理问题也不能及时有效地解决，这些都给水利水电工程埋下了安全隐患。 　　3、水利水电施工项目中安全风险的管理新理念 　　从主观性上提高安全风险管理的意识，结合安全生产标准化要求，制定相对应地安全管理策略，这是目前我国水利水电工程项目施工的主要工作内容。所谓“安全生产标准化”，则是指在水利水电工程中，通过建立安全责任机制和操作规范，防止意外发生；通过建立安全隐患排查机制，实现规范行为生产，同时按照国家、企业的相关规定，将人、机、物、环等因素维持在良好的生产状态。 　　3.1 提高施工人员的安全意识 　　水利水电工程作为一项民生工程，需要向广大人民群众负责，但从企业经营角度来看，更关系到施工企业的利益和员工安全，代表着水利水电施工单位在社会公众面前的形象。因此，水利水电施工企业工作人员要从思想上提高认识，树立安全意识，提高安全管理水平，从理论知识和实践能力方面不断提升能力。 　　3.2 构建健全的安全管理体系 　　从企业内部健全安全管理体系组织结构。水利水电施工企业内部要具有明确的分工，不仅针对自身员工进行有效管理，同时以安全管理为目的，对参与、承包水利水电工程的其他人员做出明确的权责划分，以经济为约束手段，促使每一个施工者严格遵守相关的规定，营造良好的建设氛围；企业内部可以划分为领导部门、管理部门和质量部门，三个部门之间相互协调，相互制约。在执行具体的安全管理过程中，可以展开负责人机制，以班组为基本单位进行协调。 　　3.3 提高施工队伍的综合素质 　　随着社会经济发展和建设技术水平的提高，水利水电工程项目施工中也吸取了大量的先进工艺和先进技术。如新型材料、信息技术、高新设备等。而作为建设的基本因素，人员是驾驭一切生产资料的