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水土保持小流域综合治理的回顾与展望.doc
水土保持小流域综合治理的回顾与展望
【摘要】经过几十年的探索和实践,我国在水土保持小流域综合治理的工作上总结出了一条切实可行的道路,在这条道路上,无数工作者为我国生态环境的保护与建设做出了卓越的成就。本文对水土保持小流域综合治理的前期工作发展的阶段以及取得的成效做出了总结和回顾,同时也对这项工作的前景做出了展望。
【关键词】水土保持;小流域综合治理;发展阶段;成效;前景展望
引言
作为世界上水土流失情况最严苛的国家之一,我国人民在探索水土保持小流域综合治理工作中了发光发热,总结出了重要的宝贵的实践经验,做出了巨大的贡献。制度、理论等层面的创新和改进,使得小流域综合治理工作始终能够和不断趋于多样化的社会发展需求相适应,促进水土保持工作的科学有效进行。
1.水土保持小流域综合治理的发展阶段
1.1萌芽阶段
20世纪50年代到70年代末是水土保持小流域综合治理的萌芽阶段,在这一阶段中,对有效的治理方案和途径的探索成为整个工作的重中之重。整体来说,由于治理方案和途径缺乏系统性和统一性,未能达到理想中的治理效果,但这一阶段的探索和实践,为后期水土保持小流域综合治理工作的正式开展奠定了坚实的基础。
1.2试点阶段
20世纪80年代到90年代初,水土保持小流域综合治理步入了新的阶段。充分重视小流域综合治理工作,将这一理念运用到各地的水土保持工作中,有效地避免了水土环境治理的分散性。但这一阶段并没有带来显著成果,这是由于当时的管理者投入力度与重视程度严重不成比例而造成的。
1.3经济中心阶段
1992年到1997年将水土保持小流域综合治理工作又提高了一个层次,这一阶段以经济建设为中心,追求“质”和“量”同时的提高,注重治理和开发同时进行。群众力量和几番改善的治理方案使得整个工作进程得到了较为明显的加快,但同时也出现了不可避免的矛盾。
1.4大流域规模化防治阶段
随着社会经济的发展与进步,水土流失小流域综合治理也从经济中心阶段迈入了大刘玉规模化防治阶段。国家和地区各部门高度重视生态建设工作的进行,大面积治理小流域水土环境,改变旧观念,创新新模式,促进了生态环境优化建设,缓解了水土流失问题。
2.水土保持小流域综合治理取得的主要成果经验
2.1促进生态环境建设,提高区域抗灾能力
水土保持小流域综合治理工作能够合理地配置土地和生态资源,在保护的基础上进行治理和开发,提高土地植被覆盖率,在一定程度上能够缓解不断增长的人口给土地和生态环境带来的压力。同时,经过妥善治理的地区拥有的抗灾能力得到增强,变水土流失为森林茂密,变大片荒漠为沃野千里,曾经一度受到风沙侵蚀的地区在治理之后土地生产能力和植被的防护能力都大大提高。
2.2生产生活条件改善,农村社会发展迅速
通过水土保持小流域综合治理工作,对农村农业生产和农民生活条件都做出了调整和改善,为实现可持续发展,贯彻落实科学发展观和生态文明建设原则打下了良好的基础。农村社会迅速发展,农民收入也大幅度提高[1]。
3.对水土保持小流域综合治理前景的展望
3.1贯彻落实科学发展观,可持续发展
今后的水土保持小流域综合治理要继续以可持续发展为原则,始终维护生态环境建设和小流域环境综合治理工作的正常有效进行,加快推动社会朝现代化发展。综合开发小流域的多样化服务功能,处理好不断进步发展的社会经济需求与生态环境发展之间的矛盾,因地制宜,根据不同地区的小流域水土环境现状制定符合其未来发展的策略方案,而不能生搬硬套,以偏概全。小流域作为江河湖海水源泥沙的主要来源,治理工作是否到位将会决定江河泥沙的增减,部分下游地区的抗洪抗灾工作更是取决于小流域植被覆盖和生态治理的情况。
3.2朝规模化治理趋势发展,加强治理力度
分散式的治理并不能达到小流域水土环境综合治理的目标,因此,规模化是治理工作发展不可避免的趋势。大范围的治理,将会带来大范围的成效,但也要在保持“量”的同时保证“质”。治理力度也需要进一步加强,国家和区域各个部门在水土保持小流域综合治理的工作中需要加大投入的人力、物力和财力。
3.3树立创新意识,建立治理开发机制
在水土保持小流域生态综合治理工作中融入创新意识,更新治理观念,发挥市场机制在综合治理中的基础性作用和人民群众的决定性作用,全民治理,全程治理,吸收社会力量,而不仅仅是依靠国家和政府部门的努力。合理而科学的开发机制是保证治理工作切实可行的根本性保障之一,例如水土保持生态补偿机制、综合治理监管机制等,能够克服并解决工作中存在的一些制约因素和问题[2]。
4.结语
作为世界上水土流失情况最严苛的国家之一,我国人民在探索水土保持小流域综合治理工作中了发
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