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县审计工作二十年来的回顾
县审计工作二十年来的回顾
审计是国民经济运行的卫士,是领导决策和民众的眼睛。我国的审计监督制度,是在改革开放的大潮中诞生的。根据我国宪法规定和《国务院关于地方各级审计机关设置和人员编制问题的通知》,经**县人民政府批准,**县审计局于1984年5月成立。20年来,**县审计局在县委、县人民政府的正确领导下和上级审计机关的关心指导下,忠诚履行法定职责,取得了很大成绩。为促进依法行政,维护经济,推进廉政建设,保障国民经济持续快速健康发展,做出了重要贡献。
一、审计工作历程
20多年来,审计工作适应改革需要,在国民经济的广阔领域开展了审计监督,以1995年审计法颁布实施为标志,前后经历了两个发展阶段。
第一阶段是1995年以前,是初创和摸索阶段。1984年5月**县审计局成立,编制7人,实有5人。当时一方面抓组建,另一方面在积极开展审计试点的基础上,围绕各个时期经济工作中心,在不同领域摸索审计工作经常化、制度化的路子,主要开展了行政事业单位、水利、林业、商业、物资等行业的审计,审计工作得到了社会各界的认可和理解,初步打开了审计工作局面。
第二阶段1995年至今,是规范和发展阶段。1995年《中华人民共和国审计法》颁布实施后,审计工作认真贯彻“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实“的二十字工作方针,全面开展了本级预算执行审计、行政事业单位财务收支审计、专项资金审计、建设项目审计和经济责任审计、国有企业以及金融保险机构的资产、负债、损益审计。在审计中,尊重县域经济规律,集中力量抓大案要案,解决群众关心的热点、难点问题,在社会上引起了强烈反响,审计成果逐步进入各级党政领导决策层,审计质量和水平有了显著的提高,审计工作得到了各级党政领导和社会各界的好评,也开创了新的局面。
二、审计成果。
**县审计局自成立以来,共完成审计项目732个,查处违纪违规金额7389万元,应上缴财政1108万元,已上缴财政733万元,涉嫌犯罪移交司法机关处理1件,违纪移交纪检监察机关处理9件,移送其它部门处理3件,向社会公告审计结果18次,给各级上报审计信息142篇,提交论文及审计工作报告59篇。也多次荣获县先进单位、先进基层党组织、抗震安居工程先进单位和自治区审计系统经济责任审计先进集体、喀什地区审计系统审计质量考核先进单位等称号,被命名为地区级“文明单位”。
㈠预算执行审计不断发展和深化,促进预算分配秩序规范化。1995年以来,预算执行审计全面展开,揭露和查处了大量预算管理、财务管理不规范问题,审计后向本级政府提交了审计结果报告并代政府向人大提交了审计工作报告,得到了政府领导和人大代表的肯定。通过连续审计,在县委和政府的重视和支持下,审计查出的问题和整改意见得到了认真执行,增强了各部门单位的法纪观念和依法理财意识,特别是通过对掌管财政资金分配权的财政、税务、国库等部门的审计,使预算分配秩序明显好转,预算分配和管理行为逐步规范。
㈡经济责任审计稳步发展,促进了干部管理监督工作。1999年5月中办、国办两年《暂行规定》下发后,县委、政府高度重视,成立了县经济责任审计工作联席会议制度,制定了《**县经济责任审计工作联席会议度作规程》及《**县经济责任审计工作联席会议成员单位工作职责》,领导干部经济责任审计工作全面展开。20xx年修订后的审计法第二十五条进一步明确了经济责任审计的法律地位,成为经济责任审计最坚实的法律依据和保障。多年来,共对全县县级以下党政领导干部和国有企业领导人员91人进行了任期经济责任审计,为组织人事部门考核作用干部提供了可靠依据。
㈢加强专项资金审计,保证资金专款专用。20年来,我局多次组织开展了对农水资金、扶贫资金、农业综合开发资金、养老保险基金、救灾及社会捐赠资金、教育经费、金融外资等社会关注的专项资金进行审计,针对审计中发现的问题,及时做出了处理,并提出改进意见和纠正措施,得到被审计单位的认同,促使有限的资金发挥应有的效益。
㈣加强固定资产投资审计,提高建设资金使用效益。最初的基本建设投资审计只是开展了项目总预算的执行情况和项目竣工决算的真实、合法情况的审计监督。20xx年,**县人民政府出台了lt;lt;政府投资项目审计监督管理办法gt;gt;和lt;lt;委托中介机构审计监督管理办法(试行)gt;gt;, 明确了项目建设单位、审计机关、被委托单位的权利、义务和责任,明确了审计机关是政府投资审计的主管机关,为加强和改进基本建设项目的管理,提高固定资产投资疥疮,产生了积极效果。
三、主要经验
一是坚决依靠县党委、政府的领导和支持,围绕党政中心工作开展审计监督。审计工作作为党委和政府工作的重要
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