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第8章 项目国民经济评估
【例题】下列关于经济费用效益分析与财务分析两者区别的表述中,错误的是( )。(2007年真题) A. 经济费用效益分析使用影子价格,财务分析使用预测的财务价格 B. 经济费用效益分析只进行盈利性分析,财务分析既要进行盈利能力分析,也要进行偿债能力分析 C. 经济费用效益分析必须在财务分析的基础上进行,财务分析可以独立进行 D. 经济费用效益分析要评价项目的经济合理性,财务分析要评价项目的财务可行性 【解析】经济分析也可以独立进行,即在项目的财务分析之前进行经济分析 【答案】C 例、下列关于项目国民经济评价的表述错误的是( )。(2004年第44题) A.国民经济评价采用费用一效益分析方法 B.国民经济评价结论不可行的项目,一般应予以否定 C.国民经济评价应从资源优化配置的焦度考虑 D.国民经济评价应同时进行盈利能力分析与清偿能力分析 答案:D 解析:国民经济评价则仅仅只有盈利性分析 例、在经济费用效益分析中,项目的经济效益可分为直接效益和间接效益。下列各种效益,属于项目直接效益的有( )。(2010年第87题) A. 矿产开采项目的矿产品销售收入 B. 高速公路项目带来的时间节约效益 C. 兴建汽车厂带动零部件厂发展所产生的效益 D. 项目实施导致落后产能淘汰所节约的资源 E. 项目的技术扩散效益 答案:ABD 【例题】在投资项目经济效益和费用识别中,应以()来判断是否属于转移支付。(2009真题) A.是否有实际的支付发生 B.是否有新增加或新消耗的社会资源 C.是否考虑了机会成本 D.是否考虑了消费者的支付意愿 【答案】B 例、在项目的国民经济评价中,属于转移支付的有( )。(2005年第83题) A.税金 B.国内银行贷款利息 C.外国银行贷款利息 D.劳动力工资 E.劳动力影子工资 答案:AB 解析:经济分析中,项目的转移支付主要包括: 项目(企业)向政府缴纳的大部分税费、政府给予项目(企业)的各种补贴、项目向国内银行等金融机构支付的贷款利息和获得的存款利息。 1、直接进行效益和费用流量识别和计算,并编制经济分析报表 (1)分析确定经济效益、费用的计算范围,包括直接效益、直接费用和间接效益、间接费用。 (2)测算各项投入物和产出物的影子价格,对各项产出效益和投入费用进行估算。 (3)根据估算的效益和费用流量,编制项目投资经济效益费用流量表和国内投资经济效益费用流量表。 (4)对能够货币量化的外部效果,尽可能货币量化,并纳入经济效益费用流量表的间接费用和间接效益;对难以进行货币量化的产出效果,应尽可能地采用其它量纲进行量化,难以量化的,进行定性描述。 2、在财务分析基础上调整编制经济分析报表 (1)调整内容 1)效益和费用范围调整 ①剔除财务现金流量中属于转移支付的内容。 国家对项目的各种补贴,项目向国家支付的各种税金,国内借款利息(包括建设期利息和生产期利息)以及流动资金中的部分构成,在经济分析中都应当作为转移支付,不再作为项目的效益费用流量。 ②剔除财务费用流量中的涨价预备费,经济分析效益和费用的估算遵循实际价值原则,不考虑通货膨胀因素。 ③剔除流动资金中的现金、应收账款和应付账款等,这些并不实际消耗资源。 ④识别项目的外部效果,分别纳入效益和费用流量。 2)效益和费用数值调整 ①鉴别投入物和产出物的财务价格是否能正确反映其经济价值。如果项目的全部或部分投入和产出没有正常的市场交易价格,那么应该采用适当的方法测算其影子价格,并重新计算相应的费用或效益流量。 ②投入物和产出物中涉及外汇的,需用影子汇率代替财务分析采用的国家外汇牌价。 ③对项目的外部效果尽可能货币量化计算。 (2)具体调整方法 ①调整直接效益流量 ②调整建设投资 ③调整建设期利息 ④调整经营费用 ⑤调整流动资金 ⑥成本费用中的其他科目一般可不进行调整 ⑦在以上各项的基础上编制项目经济费用效益流量表 1)调整直接效益流量 ①项目的直接效益大多为营业收入。选择适当的方法确定产出物影子价格,用影子价格计算营业收入,编制营业收入调整估算表。 ②某些类型项目的直接效益比较复杂,而且在财务效益中可能未得到反映,可视具体情况采用不同方式分别估算。 交通运输项目的直接效益体现为时间节约的效果,还可能有运输成本节约的效益、运输质量提高的效益等,都应结合项目的具体情况计算。 教育项目、医疗卫生和卫生保健项目等的产出效果表现为对人力资本、生命延续或疾病预防等方面的影响,应结合项目的具体情况计算。 水利枢纽项目的直接效益体现为防洪效益、减淤效益和发电效益等,可按照行业规定和项目具体情况分别估算。 2)调整建设投资 将建设投资中涨价预备费作为转移支付从费用流量中剔除,建设投资中的劳动力按影子工资计算
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