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土地利用规划11国内土地利用规划的现状与发展?1.土地规划阶段：1954-1980年?土地规划在我国多年实践表明，它在国营农场地址选择、场部、道路、水利渠系等配置以及地块设计等方面起了一定或者说较好的作用，在巩固人民公社，促进农业的生产发展方面起到了良好的作用。但在集体所有制农业企业，土地规划的实际收效甚微。?2.农业土地利用总体规划阶段：1981-1986年123.土地利用总体规划阶段：1986-1995...?3.土地利用总体规划阶段：1986-1995年。?中共中央国务院发布7号文件，宣布成立国家土地管理局，同年6月25日国家颁布了《土地管理法》，同年6月25日国家颁布了《土地管理法》。?4.多目标土地利用总体规划阶段：1995年开始至今。?普遍接受的观点为：持续土地利用是在土地利用过程中维持或提高土地生产力而又不致使土地退化的能力。13新一轮土地利用规划?2002年国土资源部启动12个县级规划试点?2003年启动14个地（市）级规划试点?2004年国务院28号文土地利用规划修编重新开始?2005年国务院办公厅32文新一轮土地利用规划陆续开展14新一轮规划开展情况?2006年7月，经过反复协商沟通以及多次审议，国土资源部按时完成《全国纲要》编制工作，正式上报国务院。?2006年9月6日，国务院第149次常务会决定暂缓批准《全国纲要》。o要求从长计议、加强研究、继续推进，编制历史性、危机性、战略性土地利用总体规划。?2008年8月13日，国务院常务会议审议并原则通过《全国土地利用总体规划纲要(2006—2020年)》。15中国土地学会组织开展土地规划机构评选推荐工作?加强土地规划机构管理，规范土地规划编制、咨询等行为，提高土地规划工作水平?需报国务院审批的土地利用总体规划修编工作（包括各省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市、人口在100万以上的城市以及国务院指定的城市）时，如需聘请土地规划机构参与，建议在《土地规划甲级机构推荐名录》中选择，并鼓励被推荐的甲级机构在全国范围内承担土地利用规划编制、咨询等业务。各地在开展除报国务院审批的土地利用总体规划外的市、县、乡级土地利用总体规划及其他专项规划时，建议在本省（区、市）公布的《土地规划乙级机构推荐名录》中选择，并鼓励被推荐的乙级机构承担本地区的土地利用规划编制、设计、咨询等业务。?2006年7月10日起开始受理甲级申报工作16土地规划机构评选推荐管理办法?凡从事土地利用总体规划、土地开发整理规划、耕地保护规划、土地生态建设规划、土地整治工程规划以及其他土地专项规划编制、设计、论证、咨询等业务的机构（以下简称土地规划机构），均可自愿申请参加土地规划机构评选推荐，进入土地规划机构推荐名录。需要编制土地规划或咨询相关业务的单位可优先从土地规划机构推荐名录中选择。17土地规划甲级机构推荐初选名录?第一批 2007年6月1日—6月10日 204家?第二批 2007年6月5日—6月15日 37家18河北省进入土地规划甲级机构推荐初选名录?第一批o河北省国土资源利用规划院o河北师范大学o河北农业大学o河北省土地整理服务中心o煤炭科学研究总院唐山研究院o石家庄经济学院?第二批o河北省地理科学研究所19土地利用规划学20教材?21世纪高等院校教材?安国辉等编著《土地利用规划》，科学出版社，2008年12月23课程教学的目标?使学生掌握规划和土地利用规划的概念、土地利用规划的任务、内容、体系；认识土地利用总体规划的地位和作用，掌握土地利用总体规划、编制方法和主要程序。本门课程主要是对学生进行各类土地利用体规划的原理、方法和实际操作进行教育和实训。通过本门课程的学习，帮助学生掌握各类土地利用体规划的原理、方法，为实际操作打下扎实的理论与方法基础。24第一篇土地利用规划总论?第一章土地与土地利用25第一章土地与土地利用?【内容提要】本章主要介绍土地、土地利用、我国土地利用状况，为进一步了解和认识土地利用规划的具体内容奠定前期基础。?【重点内容】理解有关的基本概念，认识土地特性与功能和合理利用土地的基本原则，了解土地利用分类，掌握土地利用结构与布局。?【教学要求】理解和掌握基本概念，认识土地合理利用的意义。26第一篇土地利用规划总论?第一章土地与土地利用27一、土地的概念?（一）关于土地的几种概念?1.澳大利亚学者克里斯钦（Chrestim）?土地是地表上的一个立体垂直剖面，从空中环境到地下物质层，并包括动植物群体以及过去合乎现在与土地相联系的人类活动。34二、土地的特性?1.土地物质的自然性（土地是自然的产物）?2.土地面积的有限性（土地的有限性）?3.土地利用的可持续性（土地的永久性）?4.土地位置的固定性?5.土地属性的两重性?6.土地质量的差异性35三、土地的功能?1.养育（生