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在全省公路稽征工作座谈会上的讲话 （2005年9月13日） 同志们：??? 自2003年换届以来，新一届厅党组按省委、省政府要求，积极贯彻十六大精神，努力实践“三个代表”重要思想，经省委、省政府同意，在全省组织实施交通“六大工程”，实现浙江交通在新形势、新情况下新的跨越。新跨越包含三个方面的含义：一是设施建设的跨越，二是行业管理的跨越，三是队伍建设的跨越。同时实现了这三个跨越，才是浙江交通的新跨越、全面跨越。现在交通新跨越已经取得了初步成效，“六大工程”进展顺利。这几年我省的交通基础设施投资在全国都是第一位的，2003年当年谋划当年启动，全年完成投资320亿元；2004年完成493亿元；今年计划超过500亿元，在全省固定资产投资回落的情况下，交通基础设施投资同比增长47%。2005年1至6月完成全年投资计划的58%，实现了时间过半，完成任务过半。从去年下半年开始，在组织实施“六大工程”的同时，厅党组就一直在研究如何加强行业管理的问题。今年既是建设高潮年，也是加强行业管理年。今天是稽征工作座谈会，后天还有路政工作座谈会，再加上前不久召开的的道路运输管理现场会，都是贯彻落实厅党组提出的加强行业管理、全面提高行业管理综合水平的具体表现。??? 稽征工作近年来成绩很大，为实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越做出了重大贡献，我们稽征系统的广大干部职工功不可没。“六大工程”需要的资金从那里来？一块是规费，是我们交通事业赖以生存发展的基础。浙江经济在跨越式发展，我们的规费征收也在跨越式发展。“六大工程”能否顺利地组织实施，规费征收起了基础性的作用。第二块就是市场运作。这些年来高速公路建设投资体制做了重大调整，全部转向市场化运作，诸永高速是浙江历史上招商投资最大的项目。还有就是银行融资，银行对交通的支持也很大，最近工行刚刚授信70个亿！所以，这几年，我们稽征系统的广大干部职工为实施“六大工程”、实现浙江交通新跨越作出了重大贡献，功不可没！借此机会，我代表厅党组向在座各位并通过你们向全省稽征系统的干部职工表示最衷心的感谢！??? 同志们，我省交通事业在省委、省政府的正确领导下，正进入一个快速推进、迅猛发展的大好时期，本届政府确定的交通“六大工程”在经过了“谋划启动年”、“狠抓落实年”以后，今年已经进入了“建设高潮年”，阶段性成果已经显现，省委、省政府也给予了很高的评价，各界群众也普遍赞誉。在这个背景下，我们要保持清醒头脑，再接再厉、乘势而上，不能满足于已经取得的成绩。我们不但要继续加快“六大工程”建设，而且要强化行业管理，彻底改变重建设轻管理的现象，以管理求效益，以管理促发展，使建设与管理两者相互协调、相互促进，共同构筑交通事业协调发展的宏伟篇章。从目前的情况看，行业管理工作尽管成绩很大，但问题仍旧不少，无论是宏观上来看整个交通行业管理，或者是微观上看具体管理内容，如运政、路政、航政、质监，包括稽征管理，都存在着许多问题。上半年，厅党组主要抓了道路运输管理工作，因为它相对来说矛盾最为突出，目前这项工作已经取得了一定成绩。接下来，厅党组将继续抓其他几项行业管理工作，这也是我要求公路局在近期召开两个专题座谈会的目的。今天这个座谈会的主题是针对稽征工作现状来分析问题，找出原因，统一思想，研究对策，来强化我们的稽征管理，把公路稽征工作提高到一个新的水平。??? 听了上午大家的发言，我很受启发，感到加强稽征工作的重要性。下面，我就讲三个方面的意见，与大家一起交流。 ??? 一、对近年来公路稽征工作的基本估价 ??? 近年来我省的公路养路费稽征工作措施扎实，成效显著，可圈可点之处很多，特别是征收绝对数增长得很快，有力地保障了交通“六大工程”的建设，厅党组对此十分满意。稽征工作的成绩具体表现为这样几个方面：??? （一）审时度势，适时调整了养路费征收标准。2003年底，省厅根据实施交通“六大工程”特别是乡村康庄工程的实际需要，在认真分析我省养路费征收工作具体情况、社会公众承受能力的基础上，参考兄弟省市的征收标准情况，向省政府提出了调整养路费征收标准的建议意见，受到省政府领导的高度重视，特别是受到了吕省长的高度重视，得到了他的原则同意。在省政府领导的直接关心下，由省交通厅、财政厅联合发文公布养路费标准调整方案（自2004年1月1日起，养路费征收标准由每吨每月165元调整为200元，每吨上调35元）。仅此一项，2004年就为国家多收了养路费7亿多元，有力地支持了“六大工程”建设，特别是乡村康庄工程。??? （二）调动积极性，及时恢复了养路费超收分成政策。2003年我到厅工作后不久，到公路局调研座谈，了解到养路费超收分成政策已经停止执行多年，影响了各地征收养路费的积极性。我认为这个政策不能停，立即向省政府领导汇报，积极争取省财政厅的理解和支持，省公