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河南公务员考试申论指导：认识中的误区剖析 2014-07-15 来源：国家公务员考试网 0 【字体：大 中 小】 　　世界上没有任何东西是不可知的，申论也一样。申论并没有想象中那么难，如果摸透了它的规律，解答起来就会像庖丁解牛般游刃有余。但我们发现，考生在备考中对申论还存在一些误区，为了帮助考生正确复习，国家公务员考试网（）针对这些误区提出实用的解决办法，引领考生走上复习正轨。 　　误区一：申论就是写作文 　　有很多未接触过申论的考生认为申论就是写作文，在复习的时候仅仅专注于提高自己的写作水平。申论确实有作文题，而且作文题所占申论分值的比重很大，但是用“写作文”来概括申论的考试目的和考试形式是偏颇的、不全面的。孔子曾经说过：“必也正名乎。名不正，则言不顺；言不顺，则事不成。”由此给申论“正名”十分重要。参加过申论考试的同学都知道，考试时会给每个人发一个试题本、一张答题卡。试题本上写有“注意事项”、“给定资料”、“作答要求”，“注意事项”，这些明确说明需先阅读给定资料，然后根据作答要求进行作答。为什么采用这样的考试形式呢？我们来看一下《2012年国家公务员考试公共科目大纲》有关申论部分的表述： 　　申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。申论试卷由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。申论考试按照省级以上（含副省级）综合管理类、市（地）以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求，设置两类试卷。 　　同时，《大纲》还针对这两类不同职位工作需要设置了八项能力要求： 考试级别 测查内容 具体要求 省　级　以　上 阅读理解能力 要求全面把握给定资料的内容，准确理解给定资料的含义，准确提炼事实所包含的观点，并揭示所反映的本质问题。 综合分析能力 要求对给定资料的全部或部分内容、观点或问题进行分析和归纳，多角度地思考资料内容，作出合理的推断或评价。 提出和解决问题能力 要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。 文字表达能力 要求熟练使用指定的语种，运用说明、陈述、议论等方式，准确规范、简明畅达地表述思想观点。 市　（地）　以　下 阅读理解能力 要求能够理解给定资料的主要内容，把握给定资料各部分之间的关系，对给定资料所涉及的观点、事实作出恰当的解释。 贯彻执行能力 要求能够准确理解工作目标和组织意图，遵循依法行政的原则，根据客观实际情况，及时有效地完成任务。 解决问题能力 要求运用自身已有的知识经验，对具体问题作出正确的分析判断，提出切实可行的措施或办法。 文字表达能力 要求熟练使用指定的语种，对事件、观点进行准确合理的说明、陈述或阐释。 　　表1-2 大纲能力要求 　　大纲的第一句话很重要，申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目。这句话明确地告诉了我们一个事实：申论考试是一个能力素质型考试。具体来讲，申论测查的是从事机关工作应当具备的基本能力。机关工作当中，不免需要按照领导的要求根据一些给定资料来做一些文案工作，或者向领导提出书面建议，或者总结要点出来供领导审阅。如果成为公务员，刚开始从事的最多的就是文案工作，而文案工作需要一种能力，即阅读理解能力。 　　这仅是一种能力的例子，其他能力亦同。由此我们可以得出一个结论：申论考试实际上是在模拟公务员的日常工作，是一种通过给定资料和作答要求这种形式，来测验大家的基本能力是否符合机关工作要求的考试。这其中当然包括文字表达能力，就是所谓的写作文，但是又不仅限于此。 　　误区二：背模板可以搞定申论考试 　　有的考生十分渴望拥有一个万能答题模板，认为只要背一下，考试的时候直接搬上去就行了。但是申论是一种能力素质型考试，这是申论考试的革命性变化。如果说几年之前的申论考试用模板还可以应付过去的话，现在用模板这种僵化的形式去应付日新月异的申论考试，结果一定是被淘汰掉。申论考试的命题越加成熟，从材料选择到问题设置也更灵活，这种命题模式本身就是反套路的，倘若都让考生猜到，命题者的水平如何体现？从阅卷来看，现在的阅卷老师也基本达成了共识，凡是“模板化”、“套路化”的答案统统归为四类以下。仔细思考一下，申论作答需要依据材料，材料是千变万化的，套用现成的模板怎么行？只会驴唇不对马嘴。申论考试是能力考试，背模板这种投机手法是与考试的要求背道而驰的。大纲的能力要求里从来没有背诵能力这一条。所以，国家公务员考试网认为，考生脑子里一定要树立起这样的意识：把模板彻底丢进历史的垃圾堆里去。 　　扔了模板后，要训练自己的作答思路。思路与模板是有本质性区别的。模板是死板的，思路是灵活的。思路教的是怎么写，而不是写什么。思路