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環境技術概論 數位學習課程 環境資源管理系 許信儀 老師 syhsu@ocit.edu.tw 第四單元 環境影響評估 一、環境影響評估基本概念 二、環境影響評估方法 三、環境因子界定及選擇 四、環境影響評估法 五、結語 一、環境影響評估基本概念 (一)、環評重要名詞解釋 A. 環境影響評估(EIA)Environmental impact assessment 指開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響之程度及範圍，事前以科學、客觀、綜合之調查、預測、分析及評定，提出環境管理計劃，並公開說明及審查。環境影響評估工作包括第一階段、第二階段環境影響評估及審查、追縱、考核等程序。 B. 開發行為Development activites 下列行為之規劃、進行及完成後之使用： 1.工廠之設立及工業區之開發。 2.道路、鐵路、大眾捷運系統、港灣及機場之開發 3.土石採取及探礦、採礦 4.蓄水、供水、防洪排水工程之開發 5.農、林、漁、牧地之開發利用 6.遊樂、風景區、高爾夫球場及運動場地之開發。 7.文教、醫療建設之開發 8.新市區建設及高樓建築或舊市區更新 9.環境保護工程之興建 10.核能及其他能源之開發及放射性核廢料儲存或處理場所之興建。 11.其他經中央主管機關公告者。 C. 開發單位Project proponents 指自然人、法人、團體或其他從事開發行為者 D. 不良影響Adverse impacts 凡開發行為，有下列情形之一者： 1.引起水污染、空氣污染、土壤污染、噪音、振動、惡臭、廢棄物、毒性物質污染、地盤下陷或輻射污染公害現象者。 2.危害自然資源之合理利用者。 3.破壞自然景然或生態環境者 4.破壞社會、文化或經濟環境者 5.其他經中央主管機關公告者。 E. 重大影響Significant impacts 凡開發行為，有下列情形之一者： 1.與周圍之相關計畫，有顯著不利之衝突且不相容者。 2.對環境資源或環境特性，有顯著不利之影響者 3.對保育類或珍貴稀有動植物之棲息生存，有顯著不利之影響者。 4.有使當地環境顯著愈越環境品質標準或超過當地環境涵容能力者 5.對當地多居民之遷移、權益或少數民族之傳統生活方式，有顯著不利之影響者。 6.對國民健康或安全，有顯著不利之影響者 7.對其他國家之環境，有顯著不利之影響者 8.其他經主管機關認定者。 F. 環境影響說明書(EIS)Environmental impact statement 開發行為依法應實施環境影響評估者，開發單位於規劃時應實施第一階段環境影響評估 並作成環境影響說明書，於申請許可開發行為時向目的事業主管機關出，並由目的事業主管機關轉送主管機關審查。 G. 環境影響評估報告書Environmental impact assessment report 環境影響說明經主管機關審查結論認為對環境有重大影響之虞，應繼續進行第二階段環影響評估者，開發單位應陳列或揭示環境影響說明書、舉行公開說明會後邀集目的事業主管機關、相關機關、團體、學者、專家及居民代表界定評估範疇，並參酌其所提意見，編製環境影響評估報告書初稿，向目的事業主管機關提出。目的事業主管機關應辦理現場察及聽證會，將其紀錄及報告書初稿送請主管機關審查。開發單位應依審查結果修正評估書初稿，作成評估書送主管機關認可。 (二)、評估作業程序 環境影響評估工作的程序可分為兩階段，第一階段為環境影響說明書，主要工作重點包括： 1.收集與分析計畫地區之環境背景資料。 2.補充調查計畫相關之重要環境因子 3.了解相關計畫及預測可能影響。 4.研擬替代方案與對策。 5.編撰環境影響說明書。 6.提供環境影響說明書審查期間之技術支援。 若環境影響說明書之審查結果，被認定不需繼續進行第二階段評估者，審查結果將送至目的事業主管機關及開發單位，並依審結論及環境說明書辦理開發行為之許可申請，則評估作業到此為止。 若工程計畫依相關法令規定應提報環境影響評估報告書者， 或上述審查結果認定需要繼續進行評估者，即開始第二階段之評估作業。 第二階段之主要工作則包括： 1.舉行說明會 2.召開範疇界定會議 3.補充調查各項環境因子。 4.評估計畫地區之環境品質現況。 5.主要環境因子之預測分析與影響評估。 6.說明相關計畫之互動關係與影響 7.替代方案比較。 8.調查計畫區附近之居民意見 9.研擬減輕環境影響之對策。 10.研訂環境管理及監測計畫。 11.編撰環境影響評估報告書。 12.提供環境影響評估報告書審查期間之 技術支援。 二、環境影響評估方法 (一)專家委員法 係集合與計畫相關之不同領載學者專家