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社会工作对社区养老的介入 重庆师范大学涉外商贸学院 xxx专业 2010级 xxx 指导教师 文道群 摘 要：作为今后主要的养老模式之一，社区养老的主要困难之一就是专业人员的缺乏，而社会工作的专业性决定了专业社会工作者在社区养老中的专长和优势。本文探讨了社会工作介入社区养老的前提、模式、方法、技巧以及社会工作者在其中扮演的角色等，力求为养老事业做出力所能及的贡献。 关键词：社会工作；社区养老；社区照顾 随着人类平均预期寿命的不断提高和生育率的持续下降，人口迅速老龄化已成为全球必须面对的一个重要课题。我国是一个人口大国，计划生育的实施和经济的相对落后，造成未富先老的局面，老龄化形势更加严峻。据联合国调查预测，到2020年中国65岁以上老人总数将达4亿，每4个人中就将有一个是老年人[1]。如何科学地应对“银发浪潮”，使老年人能够“老有所养，老有所医，老有所乐，老有所学，老有所教，老有所为”，不仅有助于促进整个社会的健康老龄化，也有助于和谐社会建设。 一、社区养老将成为我国未来主要的养老模式之一 纵观全球，养老服务保障一般有三种方式：以血缘关系、亲缘关系为纽带的家庭养老，资源较为集中的机构养老，养老资源社会化的社会养老。家庭养老是我国的传统，但是随着经济的发展，社会的变迁，传统的几代同堂的家庭结构开始瓦解，核心家庭开始增多，空巢家庭和留守家庭的比例也随之增加。另外，我国的人口政策形成的4:2:1家庭人口模式，即四个老人一对夫妻一个孩子，一对夫妇往往要同时赡养四位老人，如此等等都对家庭养老模式产生了更大的冲击和挑战，家庭的养老功能不可避免的弱化。 当家庭养老功能开始弱化时，很多人认为可以通过机构养老的方式解决养老保障问题，但是许多老年人却不愿意在养老机构中生活，究其原因主要是多数养老机构的基础条件较差，收费偏高，更重要的是大多数老人在养老机构里找不到家的感觉，所以，许多老人一般只会在生活完全不能自理或者没有人可以照顾的情况下才会选择去养老机构。 为应对迅速发展的人口老龄化形势，根据我国文化传统和人们的心理习惯，国家适时提出了“以社区养老为主体，居家养老和机构养老为辅”的养老模式。社区养老也就是以社区为载体，以社区基层组织为主导，发挥政府、社区、家庭和社会多方面的力量，充分动员社区的各种人力、物力、财力资源，为老年人提供包括物质、设施、衣食住行以及生活照顾、医疗护理、心理保健、家政服务、文化娱乐等方面服务的一种养老模式[2]。社区养老是非常适合我国国情的一种养老方式，必将受到广泛采用。中国的老年人一般不愿意轻易离开自己所熟悉的居住环境和家庭，大多数人会选择在家养老。当家庭养老功能难以实现时，大力提倡社区的有关服务机构和相关人士提供的上门照顾和托老服务，使老人们既不离家，又可养老，可谓两全其美。 1、社区养老的优势分析 社区养老作为我国今后主要的养老模式之一，主要有以下一些优势： （1）符合中国传统的价值观念 社区作为老年人生活和活动的主要场所，在子女不能做到完全赡养的情况下，社区机构的专业人员和非营利组织的专业人员、志愿者可提供老人帮助，为老人及时地提供方便的服务，老人在享受物质生活的同时，也可以享受儿孙带来的天伦之乐。既尊老又养老，子女没有背负不孝的心理压力，老人也没有被亲人抛弃的内心感受[3]。 （2）有利于减轻政府财政负担 因为建一个中档养老机构，初期投入都要达到几十万元，我国是一个发展中国家，经济实力不允许在短期内修建大量的养老机构，而社区养老可以让老人居住在自己的房子内，减少修建养老院的费用，减轻政府财政负担。 （3）有利于增加就业渠道 社区养老由社区相应机构和有关人士对老年人提供各种服务，这在一定程度上为有关专业人员和家政服务人员开辟了一条就业渠道，从而缓解社会就业压力。 2、 社区养老的制约因素分析 尽管社区养老是我国未来养老的发展趋势，但是要从传统的家庭养老模式过渡到社区养老模式，仍有一些问题亟待解决。主要问题有： （1）观念认识不到位 受我国传统的“养儿防老”的思想，不光是普通百姓，甚至一些相关的职能机关和管理部门对当前开展和完善社区养老服务的重要性和紧迫性的认识尚不充分，不到位，对我国老龄化的严峻形势缺乏清醒的认识，服务意识较差。 （2）法律法规不健全 由于没有明确的政策法规予以支持，社区养老服务工作开展受到一定的限制和制约。一部分人道德意识淡漠，不仅不愿意承担赡养父母的基本义务，甚至打骂、侮辱老人的现象也经常发生，老年人与子女发生财产纠纷、住房纠纷也屡有发生。全社会都应依据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律法规，使老年人的合法权益得到维护。要重视保护老年人合法权益，健全法律援助制度，加强老年人法律服务工作，使老年人能够就地、就近、及时地得到优质的法律