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2014年度省级文物保护专项资金项目 预算支出绩效评价报告 湘天财字[2015]184号 湖南天平正大有限责任会计师事务所 地址：湖南省长沙市韶山北路86号鑫天大厦九楼邮编：410011 电话：073182244309转117 传真 湖南天平正大有限责任会计师事务所 HUNAN TIANPINGZHENGDA CERTIFIED PUBLIC ACCOUNTANT’S FIRM LTD. 2014年度省级文物保护专项资金项目 预算支出绩效评价报告 湘天财字[2015]184号 湖南省文物局： 为加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，根据湖南省财政厅《关于开展2014年度省级财政资金绩效自评工作的通知》（湘财绩〔2015〕2号）文件精神，湖南天平正大有限责任会计师事务所接受省文化厅的委托，根据财政支出绩效评价的有关规定，于2015年4月15日至5月30日对2014年度省级文物保护专项资金实施了绩效评价，形成本评价报告。 一、项目基本情况 （一）项目概况 文物是人类在历史发展过程中遗留下来的瑰宝，作为不可再生资源，体现了一个国家、民族或群体的成就、价值和信仰，其历史传承性和不可复制性引起国家的高度重视。中国共产党第十八次全国代表大会把建设社会主义文化强国写入报告，并确立为党的执政战略和国家发展战略，这是我国文化发展史上的里程碑，为新时期文物事业发展指明了方向，赋予了文物工作新的使命。湖南共有全国重点文物保护单位183处，省级文物保护单位837处，市（县）级文物保护单位2,400余处，全省共有各类博物馆、纪念馆127座。因此，对于湖南这样一个文物资源丰富的省份，更加重视文物保护工作。 2014年省财政厅共拨付省级文物专项资金共3,700.00万元，其中：保护规划设计435万元，古文化遗址等考古调查工作180万元，文物保护单位的维修保护工程2,120万元，珍贵文物的修护保护20万元，文物保护单位安防、消防、防雷设施提质改造工程175万元，博物馆陈列展览530万元，抢救性发掘遗址10万元，出版文化书籍30万元，第一次可移动文物普查200万元。 （二）预算绩效目标 1、项目总体目标 根据《中华人民共和国文物保护法》、《湖南省文物保护条例》、《湖南省文物保护单位管理办法》等文物保护法律法规，湖南省文物局始终坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的方针开展文物保护工作。通过文物保护专项经费的支出，促进文化遗产的保护，从而有利于当地旅游业的发展与当地经济结构的调整；通过文物内含的传统文化，教育、影响人民大众；通过营造的文化氛围，促进社区文化环境的提升；最后通过文化景观、传统建筑的保护达到可持续影响的效益。 2、项目年度目标 2013年省级文物保护专项经费涉及全省14个市州的82个县市区，共136个项目。文物保护年度目标是：完成9个文物保护规划、保护工程方案的编制工作；完成7个古文化遗址考古调查工作；完成89处文物保护单位和2件珍贵文物的维修修护保护工程；完成17处安防消防、防雷设施提质改造工程；完成12个博物馆陈列展等。 （三）项目实施情况 1、资金到位情况 2014年省级文物保护专项预算资金总额3,700.00万元，截至2014年12月31日，湖南省财政厅批复拨付2014年省级文物保护专项资金3,700.00万元，实际拨付资金与预算相符，项目资金全部到位。其中： 《湖南省财政厅关于下达2014年省级文物保护专项资金的通知》（湘财教指〔2014〕1号）：1,370万元。 《湖南省财政厅关于下达2014年省级文物保护专项资金的通知》（湘财教指〔2014〕78号）：2,130万元。 第一次可移动文物普查：200万元。 2、资金使用情况 2014年度省级文物专项支出总额2,978.36万元，尚未使用的资金721.64万元，具体使用情况如下表：  项目内容 专项经费预算 专项实际支出 未使用 保护规划、保护工程方案的编制设计工作 435.00 339.30 95.70 古文化遗址考古调查工作 180.00 180.00 - 文物保护单位的维修护保护工程 2,120.00 1,641.90 478.10 珍贵文物的维修修护保护工程 20.00 11.56 8.44 安防、消防、防雷设施提质改造工程 175.00 148.80 26.20 博物馆陈列展览布展工程 530.00 446.80 83.20 抢救性发掘遗址 10.00 - 10.00 出版文化书籍 30.00 30.00 - 第一次可移动文物普查 200.00 180.00 20.00 合计 3,700.00 2,978.36