安全生产管理知识讲义6.docVIP

第六章 应急管理 第一节 预警的基础知识 预警：可能的危险预报，在事故发生之前提请相关当事人注意。 机制：有机体的构造功能和相互关系等；泛指工作系统的组织或部分之间的相互作用和方式。 预警机制：能灵敏、准确地告示危险前兆，及时警示，使机构能采取措施的一种制度，作用在于超前反馈、及时布置、防于未然，最大限度地降低由于事故发生对生命造成的侵害与财产损失。 预警机制建立于预警系统基础之上。 预警系统由预警分析系统和预控对策系统组成。其中预警分析系统主要包括监测系统、预警信息系统、预警评价指标体系系统、预测评价系统等组成。 一、安全生产预警的目标、任务与特点(P168) 目标：通过对安全生产活动和安全管理进行监测与评价，警示安全生产过程中所面临的危害程度。 任务：针对各种事故征兆的监测、识别、诊断与评价，及时报警，根据预警分析的结果对事故征兆的不良趋势进行矫正与控制。 特征： （一）快速性：失去快速，预警就失去意义。 （二）准确性：准确关系到整个预警的成败。 （三）公开性：利于社会监督，及时采取有效措施，控制事故发生。 （四）完备性：信息全面，从不角度、层面，全过程地分析事故的发展态势。 （五）连贯性：每一次分析，应以上次分析为基础，紧密衔接。 需要综合考虑的因素： 一是处理好点面关系； 二是处理好社会敏感性与实际危害的关系； 三是处理好高风险与高危险的关系； 四是处理好预警机制的软、硬件之间的关系； 五是防止重复投资，资源浪费。 二、建立事故预警的原则和要求及时、全面、高效（准确）、引导 三、预警管理体系的建立(P170图6-1错) （一）预警管理体系的要素(多选 ) 预警管理战略考虑：针对事故特点建立管理体系。各类型事故预警的管理过程不同，但预警的模式具有一致性，都需遵循信息论、控制论、决策论及系统的思想和方法。其要素主要有： 外部环境预警系统：自然环境突变预警、政策法规变化预警、技术变化预警 内部管理不良预警系统：质量管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警 事故预警系统：难以控制时启动 预警信息管理系统：计算机技术、专家系统技术 （二）外部环境预警系统 1、自然环境突变的预警：自然环境突变的诱因：自然灾害、人类活动。 2、政策法规变化的预警：其影响是直接的，影响非常大，应经常监测。 3、技术变化的预警：安全生产对技术进步的依赖越来越大，应予关注。 （三）内部管理不良预警(P171) 1、质量管理预警：针对生产过程中的质量问题，质量水平提高过程中的不当、错误、失误现象进行预警 2、设备管理预警：设备数据的搜集和整理、设备使用情况的检查和评价、设备维修及时性评价、设备检修质量合格率的监督、设备工作时对环境污染的安全度评价。 3、人的行为活动管理预警：收集有关人的活动信息，识别与选择，对人的活动进行评价与分析，对人的不良行为进行预警。 （四）预警信息管理系统：包括信息收集、处理、辨伪、存储、推断。 （五）事故预警系统 （2009）37、一个完整的预警管理体系应包括外部环境预警系统、预警信息管理系统、事故预警系统和（ B ）预警系统四部分。 A、外部管理 B、内部管理不良 C、政策法规变化 D、技术变化 第二节 预警系统的建立与实现 一、预警系统的组成及功能(P172) （一）预警系统的组成（多选） 预警系统主要由预警分析系统（完成预警功能）和对策系统（完成对事故的控制功能）两部分组成 （二）预警系统的功能 1、监测系统：采集监测对象传感器的输出信号，信号转换，计算机处理，输出到外围设备上。 2、预警信息系统 功能：原始信息—→征兆信息。 预警依据：事故有关的外部环境与内部管理的原始信息 原始信息：历史信息、现实和实时信息，同时包括国内外相关事故信息。 预警信息系统组成：信息网、中央处理系统和信息判断系统。（多选） （1）信息收集 （2）信息处理 （3）信息的辨伪：初始信息不能直接应用，必须加以辨伪。辨伪方法5种： ①多种信息来源的比较印证，有矛盾则来源有误。 ②分析信息转输过程。 ③整理分析，与事理相悖，则来源有伪。 ④反证性分析，反证结果偏误较大，则有误或过时。 ⑤不利性反证，假定信息为真，若这种不利情况很多很严重，则这种信息应慎用。 （4）信息存储 （5）信息推断：利用现在信息或缺乏的信息进行判断，进行事故征兆的推断。 信息基础管理要求： ①规范化，②标准化，③统一化，④程序化。 3、预警评价指标体系系统(P174) 主要完成指标的选取、预警准则和阈值的确定； 建立该体系的目的：使信息定量化、条理化和可操作化。 预警指标：潜在指标（潜在因素或征兆信息定量化）和显现指标（显现因素或现状信息的定量化）。 （1）预警评价指标 ①建立预警评价指标的原则 预警评价指标：能敏感地反映危险状态及存在问题的指标。