财政局“改进思想作风、提升服务效能”活动.docVIP

财政局“改进思想作风、提升服务效能”活动 整改阶段实施方案 为着力解决机关作风中存在的突出问题，致力打造一流的财政干部队伍和一流的财政服务环境，根据全局开展的“改进思想作风，提升服务效能”主题活动的要求及文件精神，在深入学习领会领导讲话精神实质的基础上，紧紧围绕五个方面的内容，认真查摆问题和不足，广泛听取意见和建议，迅速制定整改方案。现将科室（所）查摆问题进行汇总，并对活动整改工作提出意见： 一、查摆的问题和不足 （一）、共性问题 1、大局意识不强。一是对本科室（所）、本岗位、本职业务工作关注的较多，对全市经济建设大局、财政中心工作问的不多、想的不多，存有一种“事不关已，高高挂起”的思想。二是工作中存有“中梗阻”现象，科室之间、科室内部的协调不够，仅限于站好自己的岗，做好自己的事，对需要协调配合的工作推三拉四，相互推诿，没有能够站在全局的角度思考问题、解决问题，一些单位对各自站的角度不清，职责不明，争权夺利，比高底，缺乏“全局一盘棋”的思想。 2、学习意识不够。一是对本职业务工作学习的较多，对财政其他业务知识尤其是对重大财政改革政策学习不够，了解的较少，不利于工作间的协调、沟通，不利于对外的宣传解释。二是“拿来主义”、“经验主义”现象较为严重。不注重平时的学习和知识的积累，不注重知识的及时更新，头痛医头，脚痛医脚，直接导致业务能力不强，工作效率低下，甚至乱作为、瞎表态。 3、创新动力不足。一是调研能力不强，不善于发现工作中的问题，不善于调查研究解决问题，更多的是等领导指示办，按领导要求做，有实际参考价值、能指导实际工作的调研成果不多，破解财政改革发展难题的办法不多。二是工作缺乏热情，满足现状，不思进取，墨守成规，固步自封，效率低下，习惯于老思路、老经验、老做法，凡事翻规定、走程序、讲困难，做一天和尚撞一天钟。 4、服务意识淡薄。一是缺乏主动服务意识，对外协调沟通不够，文件政策宣传不多，单位情况掌握不清，造成工作的被动局面。有的科室因工作效率低下，办事拖拉，直接造成单位多跑腿、多讲话、多麻烦。二是缺乏诚恳的服务态度。有的财政干部心情好时，服务态度、说话口气好一点；心情不好时，脸色难看、不理不睬，或者遇到熟人时，态度热情、有说有笑、程序简化、办事快捷，遇到陌生人时，态度生硬、表情冷淡、严格规章、进展缓慢，不解释为什么，不能换位思考，不为对方考虑，给服务对象带来不便，留下了不好的印象。 5、对外宣传不力。目前，社会上对财政工作如政府采购工作、国库集中支付工作、非税收入管理工作等仍然存在一些误解，不利于财政工作的开展和对外形象的提升。宣传工作被动，没有计划，宣传重点不明确，信息报送不及时，网络管理不规范等。 （二）、个性问题 国库集中支付。一是由于业务科室指标下达不及时，出现用款单位资金串用和指标未批先自行垫付的现象。二是用款计划审批环节多，影响支付速度。用款计划的审批科室如审核不及时，用款就无法进行。有的科室在单位申报资金完毕后，要多次电话告知，科室才予以审批。三是非税收入收缴与集中支付存在不协调现象，非税收入缴款书不到银行，集中支付转账就无法入账，银行收到不明款后，实行内部挂账，财政部门不掌握这部分非税收入。四是在支付安全上，部分用款单位还未及时将初始密码进行更改，存在安全隐患。五是支付凭证送达银行有时不及时或拖延，款项无法在24小时到账,银行与银行在凭证传递时经常将收款联遗失。六是银行方面的人员配备有限，业务操作效率有带提高，影响了单位报账人员及时提款。 专项指标管理。目前实行的是逐笔逐项审批，只要科室负责人、分管领导、主要领导有一个不在岗，经费就拨不成，尤其是临时专项，从单位打报告到政府、市领导审批、二转财政局，这确实需要一个等待时间，造成不少单位领导经常打电话来问，专项经费市领导有没有批了，有没有收到批文单等等，其实有的经费申请报告还在市政府。 预算外资金拨付。手工拨款与电脑拨款同步，流程复杂，单位会计拨一笔钱至少要跑两趟。 财政监督工作。一是监督内容范围存在局限性，存在着“四多四少”现象：即专项性检查多，日常监督少；非连续性的事后监督检查多，事前、事中监督少；对财政支出监督多，对财政收入检查较少；对某个单一事项检查多，对全方位监控及资金使用的跟踪问效少。二是监督职能职责定位虚化，对依法行政的认识不完全到位，甚至还存在习惯于以拨代管，甚至拨而不管，有的只重收入，不重管理，只重支出不重监督。三是财政大监督作用发挥不明显，专业监督队伍职权不突出，难以形成有效的监督合力，财政大监督机制还未完全形成。 部门预算编制。要加强调研，提高预算编制的质量，对编制政府采购预算，还需要进一步贯彻落实。 非税收入管理。存在资金周转相对变慢、收入项目不能满足现实需要、部分单位未实行收支两条线管理、单位拨款时出现指标不足现象等问题，需要加强研究