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龙山县烟草专卖局 责 任 清 单 二Ο一五年五月 目 录 部门职责………………………………………………（1） 与相关部门的职责边界………………………………（2） 事中事后监管制度……………………………………（3） 烟草专卖零售许可事项监管………………………（4） 规范案件查处………………………………………（8） 行政处罚裁量权规范………………………………（11） 公共服务事项…………………………………………（12） 一、部门职责 部门名称： 龙山县烟草专卖局 负责人（签字） 序号 主要职责 具体工作事项 备注 1 贯彻执行国家和湖南省有关烟草专卖工作的法律法规和方针政策，负责全县烟草专卖法律法规宣传及政策咨询 承担烟草专卖法律法规宣传。 承担烟草专卖业务政策咨询。 2 负责监督、检查烟草专卖品的生产、经营活动，对违法违规行为进行处罚 承担烟草专卖经营行为监督检查。 查处烟草专卖零售经营违法违规行为。 对烟草专卖零售经营行政处罚案卷实施法律审查。 3 负责烟草专卖零售许可证的审批、发放和管理，对违法违规行为进行处罚 审批烟草专卖零售许可证书。 承担烟草专卖零售许可证核发行政许可案卷实施法律审查。 承担烟草专卖零售业务停业、恢复营业、歇业。 负责烟草专卖零售许可证补办。 负责对不及时办理烟草专卖零售许可证变更、注销手续的责令改正。 依法查处买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证等违法行为。 负责烟草专卖零售许可监督检查。 4 负责受理卷烟消费者的投诉和举报，开展卷烟消费者维权工作 承担卷烟消费者投诉、举报的受理、调查及处理。 承担烟草专卖管理相对人的卷烟质检服务。 二、与相关部门的职责边界 部门名称： 龙山 县烟草专卖局 序号 管理　　事项 相关部门 职责分工 相关依据 案例 1 烟草专卖零售管理 烟草专卖局 负责检查辖区无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务行为，负责对无证经营的卷烟进行先行登记保存，负责将无证经营案件移送工商行政管理部门 《中华人民共和国烟草专卖法》； 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》（国务院令〔1997〕第223号发布，国务院令〔2013〕第638号修改）； 《湖南省烟草专卖管理办法》 县烟草专卖局辖区内某食杂店无烟草专卖零售许可证，公开摆卖卷烟进行销售。接到举报，县烟草专卖局会同工商行政管理局开展联合检查，并作出如下处理：第一，由烟草专卖局对查获的无证经营卷烟进行先行登记保存。第二，由烟草专卖局就查处情况制作现场勘验笔录。第三，由烟草专卖局委托湖南省烟草质量监督监测站对先行登记保存的卷烟进行检测。第四，由烟草专卖局将案件相关案卷及先行登记保存的卷烟移送工商行政管理局。第五，由工商行政管理局对案件进行调查取证及处罚。 工商行政管理局 负责受理移交的无烟草专卖零售许可证经营烟草制品案件，负责对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务行为进行处罚 2 烟草专卖零售管理 烟草专卖局 负责检查辖区内无烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务行为、销售非法生产的烟草专卖品的行为、销售假冒他人注册商标的卷烟、雪茄烟等烟草专卖品行为，负责将达到刑事犯罪标准的涉烟案件移送同级公安机关查处，同时报同级检察机关备案监督 《中华人民共和国烟草专卖法》； 《烟草专卖行政处罚程序规定》（2010年1月21日工业信息化部令第12号发布； 《最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法释〔2010〕7号） 县烟草专卖局辖区内某食杂店无烟草专卖零售许可证，公开摆卖卷烟进行销售或者某人无准运证运输烟草专卖品。接到举报，县烟草专卖局会同公安、工商行政管理局开展联合检查，并作出如下处理：第一，由烟草专卖局对查获的无证经营卷烟进行先行登记保存。第二，由烟草专卖局就查处情况制作现场勘验笔录。第三，由烟草专卖局委托湖南省烟草质量监督监测站对先行登记保存的卷烟进行检测。第四，由烟草专卖局将达到刑事犯罪标准案件相关案卷及先行登记保存的卷烟移送同级公安局。第五，由公安局对案件进行调查取证及处罚。第六，由烟草局将移送案件报同级人民检察院备案监督。 公安局 负责受理移交的达到刑事犯罪标准的涉烟案件，并进行调查处理。 检察院 负责受理移交的达到刑事犯罪标准的涉烟案件备案监督 三、事中事后监管制度 （一）烟草专卖零售许可事项监管 （二）规范案件查处 （三）行政处罚裁量权规范