2008年天津开发区科技发展环境调研报告.docVIP

2008年天津开发区科技发展环境调研报告 开发区科技发展局 泰达国际创业中心 为了进一步全面客观把握开发区科技创业与自主创新的发展环境，及时发现问题，了解企业的意见与建议，从而有针对性地采取措施，促进全区科技发展环境持续改善和提升，科技发展局与泰达国际创业中心于2009年初共同进行了2008年开发区科技发展环境调研。该调研项目从2008年开始，确定为三年计划，通过每年调研结果的分析比较，来评估科技发展环境的变化并指导我们的工作改进。现形成调研报告如下。 一、调研情况概述 此次调研自2009年1月4日开始，1月16日结束。调研全部采取电子问卷形式，由企业登录泰达科技创业网（）进行在线答卷。科技局和创业中心通过短信群发、电话通知、口头告知等方式，通知动员企业负责人积极参与。共通知动员区内各类科技企业300多家，最后收回答卷151份，其中有效答卷103份，占通知企业总数的34%，答卷有效率为68.21%。参与答卷的企业均为开发区相对比较活跃的科技企业，属于开发区科技企业的主要群体。因此，可以认为此次调研结果有较高的代表性和可信性，能比较客观地反映目前开发区科技企业对全区科技发展环境的意见。 二、调研结果分析 在调查问卷中，我们将开发区科技发展环境分解为九个部分，即政府管理与服务、技术创新支持、人力资源、产业配套合作、基础设施、交通、金融服务、知识产权、孵化服务。因交通条件对科技企业员工上下班极为重要，故将其从基础设施中单独提出。在此基础上，又增加一项对开发区科技发展整体环境的综合评价题。因此，整个问卷共包含十大方面的问题。 总体来看，企业对开发区科技发展环境的满意度比较高，总体满意度为84.46%，对各分项内容的满意度均在65%以上。其中，对“技术创新支持”、“政府管理服务”、“孵化服务”三项满意度最高，都在95%以上，满意度最低的是“交通”，为65.05%，而对“人力资源”的满意度也较低（71.84%）。 值得一提的是，与去年比较，企业对开发区科技发展环境的满意度有了大幅度的提升，无论是总体评价还是各个单项方面，提升幅度都非常明显。具体如下表所示： 非常满意 比较满意 总体满意度 去年满意度 总体环境 13.59% 70.87% 84.46% 58.75% 政府管理与服务 23.30% 71.84% 95.14% 77.5% 技术创新支持 16.50% 79.61% 96.11% 70% 人力资源 3.88% 67.96% 71.84% 48.75% 产业配套 5.83% 80.58% 86.41% 38.75% 基础设施 6.80% 87.38% 94.18% 47.5% 交通 6.80% 58.25% 65.05% 35% 金融支持 3.88% 78.64% 82.52% 47.5% 知识产权 10.68% 80.58% 91.26% 43.75% 孵化服务 27.18% 67.96% 95.14% 61.25% （一）环境综合评价 开发区科技企业所遇到的外部障碍集中在如下方面：融资环境与融资渠道（11.19%），人力资源供应（9.33%），政策的透明度和落实（8.21%），场地租赁、土地购买和建设（7.46%），产业链合作配套（7.09%）。这一排序结果与上一年度环境调研的结果几乎完全一致，说明这些长期性的问题还没有得到根本性解决。 与外部困境对应，企业自认为内部主要的瓶颈集中在资金短缺（34.01%），市场开拓困难（20.81）和不善于争取优惠政策和其它外部资源（20.3%）。 （二）政府管理与服务 在企业最为关心的科技政策方面，只有3.88%的企业自认为对开发区科技政策全面了解（去年为4%），其它大多是部分了解（89.32%），这一比例比去年的78%有一定增长。政策落实兑现情况总体较好，只有5.83%的企业表示应得的支持政策还没有兑现，远远好于去年情况。去年有40%的企业表示未享受任何政策扶持）。基本全部兑现政策的企业去年为31%，今年为33%，基本持平；部分兑现的企业去年为29%,今年为60%，有显著改进。 在政策落实的具体环节上，企业的主要意见是政策落实的周期长，速度慢（38.1%），同时有21.09%的企业希望能有专门的服务机构协助企业落实政策。在去年的调查结果中，企业的意见主要集中在“缺乏操作性或执行程序复杂”（38.75%），“缺乏协助落实政策的服务机构”（35%），“政策落实的周期长，速度慢” （20%）。通过比较发现，一年来科技政策的操作执行程序有较大改进，但政策落实兑现的速度仍然低于企业期望，因而成为企业最关心的问题。科技企业对如何进一步改进开发区政策扶持体系提出了很多建议，比如：要加强对初创期企业的扶持，通过专设机构加强对政策的制定、宣传和兑现力度，政策内容要