【2017年整理】广西小城镇发展中存在的问题与对策.doc

广西小城镇发展中存在的问题与对策 班级：汉语言文学1班 姓名：曾莉芳 学号：51号 摘要：小城镇是农村和城市之间的纽带，在城市发展中占有中药位置，改革开放以来，广西的经济实力不断增强，城镇也得到了一定程度上的发展，但就目前来看，广西与其他省份比较差距还很大。小城镇发展还比其他省份落后，虽然总体上有取得不错的发展，但问题也随之而来，本文根据广西小城镇的现状总结出了城镇发展中存在的问题，并提出一些策略。 关键词 建设 策略 发展 城镇 一、广西小城镇发展的背景介绍 广西作为西部的五个少数民族自治区之一，具有得天独厚的地理位置，有沿边、沿海、沿江优势，是祖国西南出海大通道，而且广西地处西南与华南的接合部，区位优势明显。近年来，广西依托当地资源优势和区位优势，在小城镇建设中坚持以经济建设为突破口，以市场为导向推进各项改革，以政府为主导促进城乡一体化和城乡综合协调发展，全力建设在中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域、泛珠三角区域、南贵昆经济带等区域有较强吸纳人流、物流、资金流、技术流和信息流能力的小城镇体系，使得城乡经济整体实力不断增强。但放在全国比较，广西城镇化整体落后于全国平均水平。目前，广西城镇化水平低于全国平均水平9个百分点，县域城镇化水平仅为31.35%。 二、当前广西小城镇发展存在的现状与问题 （一）地区经济发展差异大，各地方小城镇发展不平衡 广西各市由于各地的地理位置、自然资源条件、历史条件等不同，形成了四个发展水平和发展层次的城类型，分别是：以北海、钦州、防城港为主的北部湾沿海城镇群；以贵港市、玉林市为主的桂东城镇密集区；以南宁、柳州、桂林为主的沿桂海高速公路点轴发展区和以西北山区城镇点状发展区。每地区城镇发展带动力都不一样，比如邻近广东的桂东地区，资源丰富，水陆交通条件好，很多城镇都成为了外商投资的对象，带动了其经济的发展。桂南地区属沿海地区，可利用港口发展经济，而其他较为多山的地方城镇，特别是喀斯特山区等地，石多土少，可利用的资源少，在空间上也难以拓展城镇发展这些不利因素导致没有得到一个可以拉动经济发展的外来力量。再加上一些地方对小城镇建设的认识不深、重视不够，导致规划滞后、建设粗放。更是使得各个地方的城镇发展不能齐头并进。出现了城镇化水平由东南向西北递减，而城镇密度呈东多西疏的趋势， （二）中心城市对小城镇的辐射带动能力不强 我国的大部分城镇发展多是依托大中城市发展起来的，广西的中心城市数量不多且城市的综合实力也比较弱，据专业人士分析按广西自然地理环境和人口分布情况，应设16或17个地市级城市为宜的，但是实际上广西只有14个地市级城市，据2013年最新的中国大陆城市综合实力及影响力分类排名，作为广西首府的南宁只属于三线城市，可见广西的城市综合实力较为其他省份落后，在最新盈利竞争力排行榜上西藏自治区，内蒙古自治区都超过广西进入前十强，在人均GDP上也比其他城市要低很多。所以，在广西城市的竞争力比较薄弱，对周边的城镇没有太强烈的带动力，难以发挥辐射力带动全区城镇化的发展。 （三）城镇经济力量薄弱，缺乏优势产业支持 一个城镇的发展比需要有自身的产业支持，才能走的长远。像是桂林，就以旅游业为支撑，像是阳朔等周边城镇也得到发展，除了旅游业，工业这第二产业也是尤为重要的，我们说工业化是城镇化的基本动力和基础,工业化水平决定着城镇发展水平，但广西的工业化水平还滞后于全国大部分省份，在广西中具有工业化实力的就只有柳州市，而西北等地区城镇则没有优势产业的支持，比较难以发展。广西最不得力的产业就是第三产业，生产性服务业滞后已成为制约广西工业化城镇化融合发展的瓶颈, 导致城镇经济发展不起来。小城镇只有达到一定规模才能产生一定的聚集效应。而广西许多重点中心镇，在聚集企业、劳动力和经济总量等方面能力也较弱，许多地区缺乏优势产业尤其是第二产业的强力支撑。 （四）城镇的城市化水平低，缺乏吸引力 为什么会出现城市化水平低下的一个很重要原因就是一些地方的党政干部对“经营城镇”的理念淡薄，小城镇建设思路不宽，对小城镇的长远发展缺乏深层次的思考；少数地方还没有能把小城镇建设摆上突出位置，在认识上缺乏主观能动性，在规划上缺乏前瞻性。同时，不少地方对原有的一些制约城镇化发展的政策措施没有及时加以调整，对已经出台行之有效的政策措施没有很好地加以落实。许多地方对城镇建设的详细规划、特色设计还不重视，致使街景规划设计、重要地段和重要建筑物规划设计与小城镇总体规划设计不相协调。政策得不到很好的落实，建设也就不完善，因此发展就受到阻碍，问题也随之增多，导致城镇公共设施不完善，公共服务条件跟不上，不具有地方特色，人文精神没有得到体现，城镇人的素质不高，这样一来就和农村没区别，外来人来说缺乏了吸引力，农民也不愿在这里发展自己，人口数量少就