俄罗斯联邦全民公决法2004年.docVIP

俄罗斯联邦全民公决法 ? 　　2004年6月11日由国家杜马赞同 　　2004年6月23日由联邦委员会赞同 　　全民公决与自由选举是人民权力的最直接体现。国家保障每一个俄罗斯联邦公民 　　在全民公决中自由表达意愿，捍卫公民参加全民公决权的民主原则与准则。 　　第一章 总则 　　第一条 俄罗斯联邦全民公决 　　俄罗斯联邦全民公决（以下称：全民公决）是指有参加全民公决权的俄罗斯联邦公民就国家重大问题举行的全民投票。 　　第二条 举行全民公决的原则 　　1、全民公决由俄罗斯联邦公民在普遍、平等、直接与自由表达意愿的基础上，以秘密投票的方式进行。 　　2、每一个俄罗斯联邦公民均有权参加全民公决，不论其性别、种族、民族、语言、出身、财产、职务、居住地、宗教信仰、社会团体以及其他情况。 　　3、俄罗斯联邦公民参加全民公决是平等的，每个参加全民公决的人享有相同的票数。 　　4、俄罗斯联邦公民对提交全民公决的问题直接投票赞成或者反对。 　　5、俄罗斯联邦公民（以下称：公民）参加全民公决是自由与自愿的。任何人都无权前年个强迫公民参加或不参加全民公决，提出全民公决的倡议，准备和实施全民公决，以及阻碍公民自由表达意愿。 　　6、全民公决投票（以下称：投票）是秘密进行的，不允许对公民表达意愿实行任何形式的监督，包括在全民公决的秘密投票地对填写选票者进行监视。 　　第三条 全民公决立法 　　1、全民公决立法由俄罗斯联邦宪法，公认的国际法原则与准则，俄罗斯联邦国际条约，本联邦宪法性法律，其他联邦宪法性法律，公民选举权与参加全民公决权基本保障的联邦法律，以及其他联邦法律组成。 　　2、举行全民公决的程序与日期由本联邦宪法性法律规定。准备与举行全民公决的程序和期限由本联邦宪法性法律，其他联邦宪法性法律，联邦法律，以及俄罗斯联邦中央选举委员会在其职权范围内依据本联邦宪法性法律和俄罗斯联邦选举与全民公决法颁布的规范性文件予以确定。 　　3、俄罗斯联邦中央选举委员会颁布规范性文件的目的，是为了保障统一适用本联邦宪法性法律和其他准备与举行全民公决的联邦法律。 　　第四条 基本术语和概念 　　1、在本联邦宪法性法律没有其他规定的情况下，本联邦宪法性法律使用的基本术语和概念与俄罗斯联邦选举与全民公决法中使用的术语和概念的含义相同。 　　2、本联邦宪法性法律使用下列术语和概念： 　　（1）“全民公决问题宣传”——是指在全民公决活动期间，通过征集签名等方式，鼓动公民支持或反对举行全民公决的倡议、参加投票或拒绝投票、赞同或反对全民公决中提出的问题的活动。 　　（2）“居住地地址”——是指俄罗斯公民在俄罗斯联邦境内的登记机关填写的逗留及居住地址（俄罗斯联邦主体、区、市或其它居民点的名称，街道名称，楼房和房间号），在护照上或者代替护照的文件上填写的居住地地址； 　　（3）“选票”——是指在全民公决投票中使用的选票； 　　（4）“全民公决问题”——是指建议提交全民公决的或者举行全民公决的那些国家重大问题； 　　（5）“倡议宣传小组”——是指为了进行全民公决问题宣传，根据本联邦宪法性法律规定的程序和期限组成的全民公决参加者小组； 　　（6）“全民公决倡议小组”——是指为了提出举行全民公决的倡议，根据本联邦宪法性法律规定的程序和期限由有权参加全民公决的人组成的倡议小组； 　　（7）“全民公决活动”——是指从全民公决倡议小组获准登记之日起，或从正式公布对俄罗斯联邦新宪法草案进行全民投票的决定之日起，或从正式公布针对俄罗斯联邦国际条约提交全民公决的各种规范性决议与问题之日起，到中央选举委员会向联邦会议两院提出有关用于准备和实施全民公决的联邦预算使用情况的结算报告，或到根据本联邦宪法性法律规定，停止举行全民公决倡议之日为止围绕全民公决而进行的所有活动； 　　（8）“全民公决委员会”——是指负责准备和实施全民公决、保障俄罗斯联邦公民实现和行使参加全民公决权和根据本联邦宪法性法律第二十四章第二条的规定，构成全民公决委员会系统的委员会； 　　（9）“签名表”——是指用于征集全民公决参加者支持举行全民公决倡议签名的表格； 　　（10）“政党”——是指根据俄罗斯联邦政党法有权参加全民公决的政党； 　　（11）“参加全民公决权”——是指俄罗斯公民参加全民公决投票、参与举行全民公决的倡议活动，以及参与准备和实施全民公决等其它合法行为的权利； 　　（12）“全民公决参加者”——是指根据俄罗斯联邦全民公决法享有参加全民公决权的俄罗斯公民。 　　第五条 参加全民公决权 　　1、年满18岁的俄罗斯联邦公民有权参加全民公决的投票，参与提出举行全民公决的倡议，以及根据本联邦宪法性法律规定的程序参与准备和实施全民公决的其他合法活动。 　　2、被法院认定为无行为能力人或根据法院判决剥夺自由处在监禁处所的人无权参加全民