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如何通过高新技术企业认定三年后的复审 一、高新技术企业的复审工作 ??? 高新技术企业资格有效期为3年，在期满前3个月企业可提出复审申请，按照《高新技术企业认定管理办法》第十条（即高新技术企业认定须同时满足的条件）进行审查。复审重点审查第（四）款，即企业须满足条件：企业为获得科学技术（不包括人文、社会科学）新知识，创造性运用科学技术新知识，或实质性改进技术、产品（服务）而持续进行了研究开发活动，且近三个会计年度的研究开发费用总额占销售收入总额要符合要求（1.最近一年销售收入小于5，000万元的企业，比例不低于6%；2. 最近一年销售收入在5，000万元至20，000万元的企业，比例不低于4%；3.最近一年销售收入在20，000万元以上的企业，比例不低于3%），其中企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%。 ??? 高新技术企业复审时须提交的材料有：近3个会计年度开展研究开发等技术创新活动报告，经具有资质并符合《高新技术企业认定工作指引》相关条件的中介机构出具的近3个会计年度企业研究与开发费用和近1个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计报告。 ??? 通过复审的高新技术企业资格自颁发“高新技术企业证书”之日起有效期仍为3年。因此，企业可以通过高新技术企业认定和复审共取得6年的高新技术企业资格，同时享受6年的税收优惠，6年间能以15%的税率缴纳企业所得税，比通用25%的税率低10个百分点。减免的税收企业可以作为当期利润自由分配，企业可以利用该部分利润继续加大科技项目研发投入，也可以根据需要进行扩大再生产等。因此对于通过认定的高新技术企业来说，做好复审准备工作是非常必要的。 ??? 二、高新技术企业认定后的复审尺度分析——从紧政策 ??? 通过分析，我们认为今后高新技术企业认定政策将会越来越严格，复审尺度也将遵循从紧政策。下面分别从不同角度预测未来高新技术企业复审政策趋势走向。 ??? 1. 2009年的高新技术企业认定尺度 ??? 2009年高新技术企业认定政策与2008年相比有几点变化，列举如下： ??? ①在知识产权方面：全球5年以上的独占实施许可必须提供协议及备案文件，以前只须提供协议而不用提供备案文件。 ??? ②由于以前人员情况说明比较混乱，2009年的人员情况说明须采用全国统一格式。 ??? ③专项审计报告方面，以前各省格式多种多样不同意，2009年申报企业提交的研究开发费用专项审计报告和高新技术产品收入专项审计报告已全部采用由中国注册会计师协会编制的统一格式。国家还出台了《专项审计工作指引》，加强对会计师事务所的管理，违反工作指引的规定，情节较严重的将会被取消执业资格。 ??? ④需提交主管税务机关盖章的06-08年纳税申报表复印件，以前没有此项要求。 ??? ⑤对材料装订顺序重新进行规定，形成了新的装订格式。 ??? 从上述2009年新规定来看，国家高新技术企业认定政策已越来越趋于完善，对存在的漏洞一一填补，企业难以弄虚作假侥幸通过。同样，高新技术企业复审要求也与认定工作同步，遵循从紧政策。因此，已通过高新技术企业认定的企业要重视3年期满时的复审工作，积极做好准备，争取延续高新技术企业资格。 ??? 2. 对2008年已通过认定的高新技术企业抽查结果分析 ??? 为保证高新技术企业认定工作的公平性与严肃性，国家对包括广东省在内的各省2008年已通过认定的高新技术企业进行抽查，其结果是一些不符合条件的虚假高新技术企业资格被撤销。被撤销资格的企业为其他高新技术企业敲响了警钟，随着政策的日益完善，高新技术企业认定将更加严格和规范，国家政策漏洞的填补使得弄虚作假者无法得逞。由此次抽查结果可知，随着政策的收紧，即使侥幸通过认定，不符合新条件的企业照样会被剔除出高新技术企业的行列。 ??? 3. 国家审计署对100多家高新技术企业的审计结果 ??? 2009年6月24日，国家审计署审计长刘家义在向全国人大常委会提交的审计报告中披露了虚假高新技术企业逃税情况。在审计署抽查的享受高新技术企业税收优惠的116户企业中，有85户不符合条件，其中不乏知名企业，这些企业享受的税收优惠达到36.31亿元。这是审计署首次抽查享受税收优惠的高新技术企业，也是审计署? 首次对虚假高新企业的逃税状况进行曝光。 ??? 根据上述审计署公布的审计报告中不符合条件的高新技术企业所占比例推测，目前有相当比例高新企业可能是虚假的或者说不符合高新企业条件，如果将其套入全国15000多家已通过认定的高新企业，涉及的应缴税款将是一个天文数字。 ??? 据了解，国家审计部门已经发现高新技术企业认定中的种种问题，并提议科技部、财政部、国家税务总局等部门就高新技术企业的认定标准进行进一