某某县卫生系统人员管理办法2006.docVIP

**县卫生事业单位人员管理办法 第一章 总则 第一条 为进一步推进卫生事业单位人事制度改革，实现卫生事业单位人事管理的科学化、制度化和规范化，建立新的充满生机与活力的用人机制，提高卫生事业单位人员素质，根据国务院办公厅转发人事部《关于在事业单位试行人员聘用制度的通知》（国办发[2002]35号），省政府《关于加强农村卫生工作的若干意见》（陕政发[2006]33号）结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于全县各级医疗、保健、防疫等卫生事业单位，参照《公务员法》管理的事业单位不适用本办法。 第三条 本办法倡导医德高尚、服务优质、奖优罚劣、运行高效、管理民主。按照“脱钩、分类、放权、搞活”思路，遵循“以编定岗、因事设岗、按岗聘用、按岗取酬”原则，逐步建立人员能进能出、职务能上能下、待遇能升能降、优秀人才能够脱颖而出，充满生机活力的用人机制。 第四条 本办法由县政府负责解释、由县人事和劳动社会保障局和县卫生局负责监督组织实施。 第二章 聘用管理 第五条 科学设岗，各事业单位要根据工作任务，编制员额和事业发展需要等因素，科学合理设置岗位，明确不同岗位职责权利及任职条件，建立符合卫生事业单位性质和工作特点的岗位管理制度，实现身份管理向岗位分类管理的转变。 对专业技术岗位，坚持按照岗位要求和资格准入择优聘用，实行评（考）聘分开，允许低职高聘、高职低聘，逐步实现专业技术职务的聘任与岗位聘用的统一。 对管理岗位，建立体现管理人员的管理水平、业务能力、工作业绩、资格经历、岗位需要的等级序列，实行职员职务等级管理制，共分三级，即：四级职员（正），四级职员（副）；五级职员；六级职员。职员职务等级实行结构比例控制，其结构比例由政府人事部门确立。 对工勤岗位，建立岗位等级规范，实行技术等级资格与聘任岗位相分离，规范工勤人员“进、管、出”等环节的管理办法，实行工人岗位等级聘用制。 第六条 按岗聘用。全面推行卫生事业单位全员聘用制度。破除身份、地域限制，所有卫生事业单位与职工都要按照国家有关法律、法规在平等自愿、协商一致的基础上，通过与院、站、所长签订聘用合同，实行合同制管理，通过合同确定单位与个人的人事关系，明确单位和个人的义务权利，促进单位自主用人，保障职工自主择业，维护单位和职工双方的合法权益。 第七条 竞争上岗。院、站、所长及中层科、室主任等岗位，实行“公开竞职”，一般岗位实行“公开竞岗，双向选择”。竞职、竞岗的程序为：公告岗位及任职条件，个人申请，公开述职述廉，演讲答辩，评比打分，公示竞争结果，推荐上报审批，签订聘用合同。 第八条 依据《陕西省事业单位聘用合同管理暂行办法》和事业单位解聘辞聘制度，事业单位与职工可签订短期（三年以下）、中长期和以完成一定工作为期限的合同，聘期满后，依据聘期考核结果，事业单位可以按照聘用合同解聘职工，职工也可以按照聘用合同辞聘。各事业单位要进一步完善考核制度，把考核结果作为续聘、解聘、增资、晋级、奖惩等的依据。 第九条 聘用期内，卫生事业人员要严守职业道德，切实提高服务质量和医疗技术水平，认真履行岗位职级职责。严格禁止在职人员和已退休卫生人员私开诊所。县级医院中级以上、乡镇医院师以上职称退休卫生人员，在工作需要情况下，允许发挥一技之长，可以由原单位返聘，由原单位负责办理相关准入资格年检年审，未经年检年审准入资格的不得非法受聘于其它医疗卫生单位。单位对有下列情况之一，经教育无效的卫生事业人员，可以辞退： 1、连续两年岗位考核不能完成工作任务，又不能服从组织另行安排或重新安排后在一年之内仍不能完成工作任务的； 2、单位进行撤并或缩减编制需要减员，本人拒绝组织安排的； 3、单位转移工作地点，本人无正当理由不愿随迁的； 4、无正当理由连续旷工时间超过十五天，或一年内累计旷工超过三十天的； 5、损害单位经济权益，造成严重后果以及严重违背职业道德给单位造成极坏影响的； 6、无理取闹、打架斗殴、恐吓威胁单位领导，严重影响工作秩序和社会秩序的； 7、贪污、盗窃、赌博、营私舞弊，情节严重但不够刑事处分的； 8、违反医疗卫生工作规定或操作规程，发生责任事故，造成严重经济损失的； 9、犯有其它严重错误的。 单位辞退事业人员，发放《辞退证明书》。工作不满五年的，一次性发给本人当年基本工资总额的60%；工作五至十年的，发给本人当年基本工资总额的65%；工作十年以上的，发给本人当年基本工资总额的75%。 事业单位人员辞职依照《陕西省全民企事业单位专业技术人员和管理人员辞职实施办法》规定执行。 第十条 分流安置。竞争上岗中的落聘人员，坚持内部消化为主，采取以下途径予以妥善分流安置： 1、正常退休。凡到达法定退休年龄的，除副高及其以上职称的专业技术人员可按有