工程施工中的安全管理.doc

项目安全控制是指项目经理对施工项目安全生产进行计划、组织、 指挥、协调和监控的一系列活动，确保安全目标实现的前提是坚持“安全 第一、预防为主”的方针，树立“以人为本、关爱生命”的思想，项目经理部 应建立安全管理体系和安全生产责任制。 事故的发生，是由于人的不安全行为（人的错误推测与错误行为）， 物的不安全状态，不良的环境和较差的管理（即事故的4M 要素）。人、 物、环境和管理四个因素是相互牵连的，其中的一个因素起变化，另外二 个因素也就跟着变化。造成事故的直接原因是物的不安全状态和人的不 安全行为的运动轨迹在一定的时空里发生交叉，并产生了超过人体承受 能力的非正常能量转移。 从事故发生的过程看，要想不发生事故，只有针对事故构成的4M 要素，采取有效控制措施，消除潜在的危险因素（物的不安全状态），并使 人不发生误判断、误操作（人的不安全行为），要制订各项制度、进行安全 教育、开展安全检查、编制安全措施计划等，把事故隐患消除在萌芽状 态，是施工安全动态管理的重要任务之一，是施工项目安全控制的重点。 1 控制人的不安全行为 大部分工伤事故都是现场作业过程中发生的，施工现场作业是人、 物、环境的直接交叉点，在施工过程中人起着主导作用。直接从事施工操 作的人，随时随地活动于危险因素的范围之中，随时受到自身行为失误 和危险状态的威胁和伤害。人为因素导致的事故占50%以上。人的行为 是可控的又是难控的，人员安全管理是安全生产管理的重点、难点。因 此，对施工现场的人和环境系统的可靠性，必须进行经常性地检查、分 析、判断、调整，强化动态中的安全管理活动。 人员作业安全管理的核心是如何控制作业人员的不安全行为和如 何保证作业过程的合理与规范。由于人的行为是由心理控制的，因此，要 控制人的不安全行为应从调节人的心理状态，激励人的安全行为和加强 管理等方面入手。 2 控制物的不安全状态 由于物的能量可能释放引起事故的状态，称为物的不安全状态。在 生产过程中，所有物的不安全状态，都与人的不安全行为有关。物的不安 全状态既反映了物的自身特性，又反映了人的素质和人的决策水平。 生产系统是人一机一环境系统，系统中的任何一个环节出现故障都 可引发故障。随着生产的发展和科学水平的提高，施工现场使用的设备 也越来越多。因此消除设备（机械、设备、装置、工具、物料等）的不安全状 态是确保生产系统的物质基础。 3 改善作业环境 安全生产是树立以人为本的管理理念，保护弱势群体的重要体现。 安全生产与文明施工是相辅相成的。建筑施工安全生产不但要保护职工 的生命财产安全，同时要加强现场管理。在任何时间、季节和条件下施 工，都必须给施工人员创造良好的环境和作业场所，改变脏、乱、差的面 貌。生产作业环境中，湿度、温度、照明、振动、噪音、粉尘、有毒有害物质 等，都会影响人的工作情绪。作业环境的优劣，直接关系到企业的品牌和 形象。 作业环境管理的核心是如何保持作业环境的整洁有序与无毒无害， 给作业人员创造一个良好的作业环境。在施工生产过程中，要及时发现、 分析和消除作业环境中的各种事故隐患，努力提高施工人员的工作和生 产条件，切实保障员工的安全与健康，防止安全事故的发生，不断促进生 产力的发展，提高企业的品质与竞争力。 3.1 施工平面布置。 施工现场平面布置图是施工组织设计（方案）的重要 组成部分，必须科学合理地规划、绘制施工现场平面布置图。在施工实施 阶段，根据要求设置道路、组织排水、搭建临时设施、堆放材料和设置机械 设备、土方及建筑垃圾、围墙与入口位置等。做到分区明确，合理定位。 施工平面布置的总体要求是布置紧凑，充分利用场地；场内道路畅通，运输方便，减少一次搬运；在保证施工顺利的条件下，尽可能减少临时设施搭设，尽可能利用附近的原有建筑物作为临时设施；应便于工人生产和生活，办公用房、福利设施应在生活区内。平面布置图应符合防火治安、卫生防疫、环境保护和无建设公害的要求。 3.2 施工现场功能区划分。 根据施工项目的要求，划分为作业区（辅助作业区）、材料堆放区和办公生活区。作业区与办公生活区分开设置，并保持安全距离。办公生活区应设置于在建筑物坠落半径之外，应设置防护措施，划分隔离，以免人员误入危险区域。对功能区的划分还应考虑交通、水电、消防和卫生、环保等因素。在生活区内设置的办公会议室、值班室、宿舍、食堂、阅览室、保健室、厕所、淋浴室等应当符合《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004）。不得在尚未竣工的建筑物内设置员工集体宿舍。 3.3 安全警示标志。 根据工程特点及施工的不同阶段，在危险部位有针对性地设置、悬挂明显的安全警示标志。危险部位主要是指施工现场入口处、施工起重机械、临时