第十章 财政平衡(新).pptVIP

第十章 财政平衡 第一节 财政平衡与财政赤字 第二节 运用IS－LM模型分析财政 赤字的经济效应 第一节 财政平衡与财政赤字 一、如何理解财政平衡 定义：是指预算年度预算收支在量上的对比关系 并非绝对的财政平衡 静态平衡与动态平衡 局部平衡与全局平衡 中央预算平衡和地方预算平衡 预算赤字、决算赤字和赤字政策 预算赤字：是指在编制预算时，存在收不抵支的情况。 决算赤字：是指预算执行结果支大于收。 赤字政策：是指国家有意识地用赤字来调节经济的一种政策。 第一节 财政平衡与财政赤字 （二）财政赤字的分类 结构性赤字是指发生在已给定的充分就业之上的赤字，也称为充分就业赤字。 周期性赤字是指发生在结构性赤字之上的赤字，即全部财政赤字减去结构性赤字的余额。 现实赤字＝结构性赤字＋周期性赤字 （三）我国经济中的财政赤字： 我 国 财 政 赤 字 情 况（381） 若干国家财政赤字情况 第一节 财政平衡与财政赤字 （四）财政赤字的弥补及经济效应 动用历年的结余 增加税收 发行公债（债务化融资）——基础货币不变 向公众发行国债 增发货币（货币化融资） ——基础货币增加 直接方式：财政部直接向中央银行借款或透支 间接方式：财政部向公众出售公债，中央银行通过公开市场业务在市场上购入国债。 第二节 运用IS－LM模型分析 财政赤字的经济效应  2.财政赤字的货币化融资的经济效应 货币化融资，货币供应量增加，IS、LM曲线同时发生变动； 以货币化融资方式增加相同的赤字，产出会增加更多，利率上升的幅度变小，甚至会保持不变或者下降，但有可能产生通货膨胀。 运用IS-LM模型分析财政赤字的经济效应 第二节 运用IS－LM模型分析财政赤字的经济效应 二、财政赤字的“排挤”效应 财政赤字的“排挤效应”是指由于赤字增加了政府支出挤出了民间支出的现象 1、完全“排挤”效应 （充分就业情况下） 2、不完全“排挤”效应 （没有达到充分就业） 3、无“排挤”效应 （财政政策与货币政策的配合） 第二节 运用IS－LM模型分析财政赤字的经济效应 三、财政赤字的长期效应 （一）分析财政赤字长期效应的意义 财政赤字从长期来看对产出并没有影响 （二）分析长期效应的IS-LM模型 财政赤字从长期来看会发生完全挤出效应 作业：简述财政赤字的债务化经济效应和货币化经济效应。 《财政学》(第四版） 陈共 主编 《财政学》(第四版） 陈共 主编 第一节 财政平衡与财政赤字 二、财政赤字的计算口径与分类 （一）财政赤字的计算口径 赤字或结余＝(经常收入+债务收入)－(经常支出+债务支出) 赤字或结余＝经常收入－经常支出（包括债务利息支出） 国际货币基金组织编制的《政府财政统计年鉴》计算财政赤字或结余的口径 : 财政赤字或结余＝（总收入＋无条件赠款）－（总支出＋净增贷款） 3.35 1.53 ＋0.01 0.79 1.00 2.12 2.79 2.62 3.01 2.35 2.00 1.64 1.63 135.4 68.9 ＋0.57 146.5 581.5 1743.6 2491.3 2516.5 3149.5 3197.7 3192.9 2999.6 6495 1979 1980 1985 1990 1995 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2010 占GDP的比重（％） 绝对数（亿元） 年份 表14-1 我 国 财 政 赤 字 情 况 3.64 4.58 2.04 4.57 0.26 0.96 3.16 6.13 7.19 3.17 1.90 1.14 ＋0.79 0.89 5.55 3.34 8.13 6.90 经济发达国家： 美国 法国 德国 英国 新兴工业化国家： 韩国 马来西亚 泰国 工业化过程国家： 印度 巴基斯坦 1991-1995年 1987-1990年 财政赤字占GDP 的比重（％） 国别 表14-2 若干国家财政赤字情况 一、 IS-LM模型对分析财政赤字效应的运用 （一）不同融资机制不同经济效应分析 1.财政赤字的债务化融资的经济效应 债务化融资，赤字增加，扩张性财政政策，总需求增加，总产出增加，利率上升。 总产出增加，货币需求量增加，但利率上升抵消了货币供给量的增加。 因此债务化融资会促进经济增长，但不会导致货币供给量增加进而产生通货膨胀。 第二节 运用IS－LM模型分析财政赤字的经济效应 Y1 IS1 Y Y4 Y3 Y2 4 3 2 1 I1 I3 I2 I IS2 LM1 LM2 图