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在全县服务育龄群众“百日行”活动动员会议上的讲 话 县委常委、副县长 刘 亮 （2011年1月13日） 同志们： 县委、县政府决定，今天召开全县服务育龄群众“百日行”活动动员会议，主要任务是动员全县上下利用春节前后一百天的时间，对人口计生工作抓一个重要回合，为2011年工作开好局、起好步。刚才，利仁主任宣读了“百日行”工作方案，请大家按照方案的要求认真抓好落实。下面，我讲三个方面的意见。 一、统一思想，充分认识“百日行”活动的重要意义 1、“百日行”活动是实践证明的有效方法。去年，我们在相同的时间启动了“百日行”活动，通过全县上下艰苦努力，取得了良好成效。一是提升了主要指标。全县“百日行”活动征收社会抚养费1540万元，落实上环3250例，结扎2130例，流动人口管理有效加强，基层基础工作有效夯实，为全年工作奠定了坚实基础。二是形成了良好氛围。“百日行”活动的在全县形成了较大影响，特别是我们在春节前后这段往年工作比较薄弱的时期，让广大群众感受到计划生育工作没有放松，感受到计划生育服务的温暖。三是产生了有益启示。“百日行”活动让我们进一步认识到计划生育工作是一项必须常抓不懈的工作,活动结束后，部分乡镇继续将服务活动向纵深推进，巩固“百日行”活动成果。四是锻炼了干部队伍。百日行活动的开展，检验和锻炼了乡镇党委政府的统筹协调能力，计生干部的责任心、战斗力，村（社区）的凝聚力和向心力。 2、“百日行”活动是破解难题的有力举措。我们的工作中，还存在很多困难和问题。从过往看，2010年违法生育人数达到1700多人，社会抚养费欠征总额仍然十分巨大，节育措施落实到位率仍然不高，全员人口数据错项漏项仍然很多，流动人口管理仍然很不到位，基层基础仍然很不扎实；从当前来看，每年的10月份到春节期间都是人口计生工作习惯性松懈的时期，部分乡镇刀枪入库、马放南山，部分计生干部人心思变，部分村（社区）忙于应付过年，投入人口计生工作的精力严重不不足。这些问题，都需要我们利用“百日行”活动来破解。 3、“百日行”活动是争取主动的有利契机。2011年我们树立了“创国优”的宏伟目标，工作基础必须更牢固，步伐必须更坚实，水平必须更提升。一年之计在于春，未雨绸缪方能防患于未然，计划生育工作抓得早，才能掌握工作的主动权。一方面，2011计生年度一转眼就过去了3个月，如果等到春节过后重新调整工作状态，时间将过去半年，任务严重滞后于时间。到时候，市县半年度检查、省抽样调查将接踵而来，我们乡镇的工作还没有站稳脚跟，将措手不及，严重被动。开展“百日行”活动，从现在起将计划生育工作时刻抓紧抓好，才能让我们立于不败之地。另一方面，“百日行”活动是打基础的活动，春节前后是育龄群众大批返乡的时间段，我们要浓厚宣传氛围，使群众强烈感觉到计划生育工作不是放松了，而是抓紧了，利用这段时间采取有效措施，促使节育措施落实明显增加，管理服务明显增强，征费比例明显提高。 4、“百日行”活动是提升水平的有益途径。坚持经常性工作为主是县委、县政府抓好人口计生工作的指导思想和基本原则，但基于宁乡工作基础比较差，工作发展不平衡，工作推进难度大的县情，适时开展服务活动，形成一定的声势，将有利于破解一些重点难点问题。“百日行”活动作为一项中心工作，乡镇党委政府应当从人力、经费、机制等方面予以大力支持，各乡镇计生线应多争取领导的重视，拿出调动全体乡村干部积极性的责任机制、奖惩办法、工作方案，依据实际提出经费、人员等问题，争取党委政府的重视。 二、突出重点，全面明确“百日行”活动的主攻方向 1、集中宣传，强力营造良好氛围。各乡镇会后要迅速召开会议，有针对性地开展多种形式的宣传活动，各乡镇要出动宣传车巡回宣传5天以上，并在集镇和路口悬挂横幅20条以上。每个村（社区）、部门单位要悬挂横幅1条以上，张贴标语50张以上。各乡镇要将县发放的《农家历》等宣传资料全部发放到位，并印制宣传挂图、《致育龄群众的公开信》等宣传资料，发放到每个家庭。联系非诉执行局开展联合执法的乡镇要准备2—3台宣传车在执法期间参与巡回宣传。电视、报纸要配合集“百日行”活动设立专栏，对活动进展情况深入报道，在全县营造浓厚的活动氛围。 2、查漏补缺，全面夯实基层基础。出生人口统计是计划生育工作的生命线，任何时候都不能掉以轻心，不能漠然对待。2011年计划生育考核方案将秉承求真务实的基本原则，重点考核真实度、进步度、特色度，报实数据绝不吃亏，弄虚作假代价沉重。现在新一年的工作已经起步，每一次报表之前，都要进行认真细致的出生人口清理，特别是一些特殊的对象，要搞清楚统计口径，不能疏忽导致漏报发生。县计划生育常年调查队2011年的工作已经紧锣密鼓启动，查出的问题即时纳入年度考核倒扣分，每月通报。全员人口数据清理工作经过去年的艰苦努力，