财务收支预决算等三管资理制度.docVIP

财务收支预决算制度 1、各村年初要遵循“以收定支、量入为出、留有余地”的原则编制财务收支预算。 2、财务收入预算须列出如下项目：集体发包及上交收入、投资收益、其他收入等。 3、财务支出预算须列出如下项目：管理费（干部工资、差旅费、办公费、报刊费、电话费、招待费、电费等）、其他支出（利息支出、用工费等）。 4、财务收支预算方案，必须由村民大会或村民代表大会审议通过，并报办事处“三资”监督管理委员会审批，农村会计服务中心审核备案。 5、年终各村如实编制决算方案，经村民会议审议通过，并报办事处农村会计服务中心审查，办事处“三资”管理委员会批准后，进行张榜公示。 现金管理制度 1、严格执行国家《现金管理暂行条例》，建立健全现金内部控制制度。 2、严格执行账款分管制度，严禁村财务人员以外的其他干部插手管账、管钱、管物。 3、向单位和农户收取各项收入时，必须使用县农经局统一监制的票据，及时入账登记，并在收到现金后及时上交办事处农村会计服务中心代管。上级拨入的各种专项资金，直接纳入中心账户代管。不准以白条抵库，不准坐支，不准公款私存，不准私设小金库。对提供虚假财务报告、做假账、隐匿或者故意销毁会计资料的，要严肃处理，情节严重构成犯罪的，依法处理。 4、村干部因公外出临时用款，事后必须在三日内按有关规定清账。 5、备用金实行限额制度。经办事处农村会计服务中心批准确定各村备用金限额。 6、各村要及时准确地核算现金收入、支出和结存，做到日清月结，账款相符。要及时做好现金的核对工作，发现差错及时更正。 7、村集体资金一律不得外借。凡私自外借、乱借公款的，责令其归还借出的款项，逾期不还者，由责任人归还，并按有关规定对责任人进行处罚。 8、严格执行现行会计制度，做到当月发生的业务当月处理，对上月发生的业务不及时处理（特殊情况经批准的除外）而拖到下月处理的支出单据，一律不予审核下账，由责任人负责。 民主管理与财务公开制度 1、充分保障村民民主管理、民主监督的权力，凡涉及村民切身利益的重大经济事项，都必须经村民大会或村民代表大会讨论决定。 2、各村必须成立民主理财小组。 3、以下财务事项必须经村民大会或村民代表大会讨论决定。 （1）村集体财务收支预决算方案。 （2）村集体收益分配方案。 （3）村办公益事业经费的筹集、管理、使用办法。 （4）集体重大经济项目的立项、各种举债及公益事业的建设。 （5）村集体经济组织各业承包经营方案。 （6）本村享受误工补贴的人数及补贴标准。 （7）裁决民主理财小组对村两委争议的财务事项。 4、各村要定期召开民主理财小组会议，听取民主理财小组成员对本村财务问题的反映。 5、每月5日为村级财务公开日。 6、公开内容包括财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务、收益分配等；年初公布财务计划；每月公布一次收入、支出情况；年末公布各项资产、债权债务、收益分配、种粮补贴等凡是村民普遍关心的财务活动，要及时逐项逐笔进行公布，公开内容至少保留一周。 7、村书记、主任、报账员要安排专门时间解答群众疑问。村干部不得对提出和反映问题的群众进行压制或打击报复。 8、办事处要在各村设立举报箱受理有关村级财务问题的举报。 开支审批制度 1、村集体开支项目事先审定权限。村生产性开支500元以下的由村两委主要负责人研究决定；500元至2000元的由村两委集体研究决定；2000元至5000元的由村两委集体研究，经村民代表会议讨论通过后方可开支；5000元以上的按重大事项申报制度执行。非生产性开支100元以下的由村两委主要负责人审批；100元至500元由村两委集体研究决定；500元至2000元的提交村民代表会议讨论通过；2000元以上的按重大事项申报制度执行。村民小组200元以下开支由小组长、半数以上组村民代表签字，200元以上（含200元）至2000元的支出，先由小组中的村民代表研究通过后，书面向村两委申请，经批准后方可实施；2000元以上的按重大事项申报制度执行。村民小组的所有支出都必须经村书记、村主任、村民理财小组签字盖章后支出。 2、审批通过后报办事处农村会计服务中心审核，合格后办理拨款业务。 3、要严格审批程序，严禁越权审批。对不符合规定或手续不完备的开支，农村会计服务中心有权拒绝拨付款项并向上级主管部门反映。 财产物资管理制度 1、必须严格按财务规定及时足额提取固定资产折旧费。 2、严格履行产品物资的出入库手续。 3、健全固定资产明细账和产品