纪检监察信访工目作前存在的问题特点及对策.docVIP

浅谈纪检监察信访工作目前存在的问题特点及对策 录入：五十军??# ??2010-1-19??人气：322??作者：吴世君 ? ????? ?纪检监察信访工作关系到干部作风问题和党在基层的形象，认真分析和研究纪检监察信访工作的特点，探求解决信访所反映问题的对策，对于加强基层纪检监察信访工作、保持稳定和促进经济发展十分必要。通过对群众信访反映问题的分析，可以找出引发群众信访的诸种因素，探求、预测、调控、解决其信访原由的对策，以适应新形势下基层纪检监察信访工作的需要。???? ?一、当前基层纪检监察信访行为存在的问题及特点???? （一）当前信访人最关注的几个问题?????1、盼望信访主管部门能公正处置信访问题，担心办案人员徇私枉法；???? 2、希望信访主管部门能把自己反映的问题当成大事，急事，特事，得到迅速解决，担心久拖不办，互相推诿；???? 3、盼望工作人员讲真话、办实事，担心找借口敷衍搪塞，言而无信；???? 4、盼望“大官”能够亲自接待和处理，甚至给出重要批示，担心领导不予理睬；???? 5、盼望自己的“官司”能打赢，担心办案人员偏袒一方不公正。???? 6、信访人怕打击报复。我们在处理举报信和信访中发现，大多数举报人都要求为他们保密，他们最担心的就是遭到打击报复。被举报人一般是具有一定的领导职务的人，举报人在地位等方面处于弱势，最担心遭到被举报人及其既得利益者的打击报复。现实生活中一些举报人因举报而被压制、下岗，甚至遭到灭门之祸的恶性事件的发生，也加重了举报人的后顾之忧。???? （二）信访人不知道如何行使自己的权利???? 不少基层群众不了解信访举报的有关工作制度，不能很好地行使自己的权利。即使能够行使权利的，也因自身的文化因素等原因在一定程度上影响信访举报的效果和质量，诸如匿名举报多，不便于答复信访人，反映问题内容不具体，道听途说，造成查办难度大等，在很大程度上影响了查处和反腐败工作的力度。???? ?(三) 目前纪检监察信访行为存在的问题和特点???? 人的心理活动从根本上讲，是由人的主观愿望和客观要求这个基本因素决定的。群众信访行为的形成与发展，也是个体所处的社会环境中的消极因素与个体为维护自己权益相互作用的结果。根据工作实际和对信访件的分析，目前纪检监察信访行为的主要问题和特点是：???? 1、行政行为侵害群众合法权益导致群众上访依然存在。部分行政机关在行使职权过程中，对实际情况调查不够，把握不准，对群众切身利益考虑不周，只顾及部门及团体利益，做出了一些有损群众利益的决策和行为，导致群众上访。比如在小额信贷、扶贫资金和物资发放等领域的信访件就是机关不切实际的决策造成的，在所有信访件中，占很大比例。???? 2、政治体制、工作体制改革滞后，相关规定与市场经济发展相抵触、相矛盾，导致的信访问题难以解决。矛盾化解与群众诉求的即得利益相差甚远，引起新的群体访、越级访将长期存在，难以彻底化解信访根源和隐患。???? 3、部分党员干部素质低下，服务意识淡薄引起的上访件有所上升。由于少数基层干部严重脱离群众，宗旨意识淡薄，对群众的合理要求推诿扯皮、敷衍塞责。个别基层干部甚至欺压百姓，违法乱纪，引起群众极度不满而上访。主要在退耕还林政策的落实不透明，钱粮兑现不及时，计划生育政策执行不公等领域反映较多。??? ?4、腐败现象的刺激成为群众信访新的诱因。当前存在的以权谋私、贪赃枉法、行贿受贿、腐化堕落等腐败行为和现象，尽管由于近年来不断加大惩治力度而有所收敛，但作为一定历史阶段内的社会现象，从根本上遏制和清除还要有个过程，而这些不正之风的存在与人民群众大量亟待解决的困难和问题所形成的强烈反差，已成为导致群众心里不平衡而信访的一个社会原因。???? ?5、信访三多现象明显。近年来，随着经济建设步伐的加快，各种社会矛盾不断产生，群众信访呈现出“三多”现象，即：关系群众切身利益的信访增多，影响经济发展的信访增多，影响社会稳定的群众突发性集体访增多。???? ?6、改革与发展，触及一些人的利益，导致了一些新的矛盾出现而引起的上访。如企业职工安置问题、重点建设项目中的城镇建设改造拆迁问题、襄渝二线铁路征地补赏问题、工程建设征地补偿问题等。由于群众对有关政策法律法规的理解不够，承受力差，要求过高，加上管理体制、制度建设及其它方面的原因，这些矛盾没有及时消除或缓解，最终造成集访、群访甚至越级上访事件。????? 7、历史遗留问题信访件呈集中表现趋势。属于多年或几十年未解决的历史问题占一定的比例。这类上访群众，大都是老上访户，使一些多年积累下来久拖未决的问题，重复来访。???? ?8、匿名举报依然居高不下。据统计，在受理的举报线索中有60％以上是匿名举报，虽然信访室及时作了处理和分流，但