全流程网上审批服务监管平台.docVIP

全流程网上审批服务监管平台 （一期）项目采购需求 建设内容 面向“进一步简政放权和深化行政审批制度改革”重大需求，以济南市国土资源已有信息化建设成果为基础，在国土资源业务网上建设统一的全流程网上审批服务监管平台，整体上实现行政审批由“集中办公”向“联网办公”、“串联审批”向“并联审批”、“分散监管”向“系统监管”的重大转变。 通过全流程网上审批服务监管平台的建设，落实行政审批制度改革，从深层次解决当前国土资源行政审批服务中存在的办事不便、效能不高、业务割裂、区域限制等问题，实现济南市国土部门管理扁平化、服务便捷化、监管透明化，使办事效率和群众满意度得到进一步提升。 济南市国土资源全流程网上审批服务监管平台建设涉及到市局，历下、市中、槐荫、天桥、历城、长清、高新分局，以及章丘市、平阴县、济阳县、商河县局，是一项基础性、全局性、系统性的工程，项目建设时间紧、任务重，且行政审批涉及事项较多，流程复杂，因此项目建设分为两期。其中，一期以面向公众服务的22项对外行政审批服务事项为主，行政审批制度改革，充分体现服务公众、以人为本、尊重民意的理念，以扎扎实实的举措，激活行政审批制度改革服务群众的红利，推动国土资源公共服务的便民利民。应用系统功能 窗口功能管理 业务职能变更 业务受理 根据跨区大审批、业务大接件的设计要求，对业务受理环节功能进行重新设计构造，对业务受理环节进行相应的调整。根据受理的不同业务类型，自动按业务设定的流程环节发送到下一环节。业务类型包括：否定备案、补正备案、正常收件、容缺受理、疑难复杂问题等。 受理类型 启动流程后，填写收件单，选择项目所在行政区划，自动与当前窗口所在行政区划进行比较，如果一致，就是属地报件；如果不一致，就是异地报件，系统自动触发发送报件到报件属地的办理人员名下，有待其进行办理。 回执 窗口受理相应报件后，按照审批规范要求出具相应的受理回执单，同时为更好更周到地服务便民，平台还提供短信通知、补正通知、不予受理通知等功能，更方便的服务于民。 补正 窗口接件受理环节，针对申请人提交的相应报件材料不完整的情形，窗口办理人员依据补正材料列表通知申请人对报件材料进行补正。 审批结果反馈 按照平台审批流程设计，增加审批结果反馈功能，随着审批流程环节的推进，审批结果能够及时反馈给窗口办理人员窗口办理人员 业务类型 业务流程名称 备注 地政业务 建设用地预审 土地征收报批 包括：城市（镇）批次建设用地审批，报省单独选址项目建设用地审批，报部单独选址项目建设用地审批，市批农转用建设用地审批 国有建设用地使用权招拍挂（拟出让方案） 包括：国有建设用地使用权招拍挂（拟出让方案）、招拍挂调整容积率、招拍挂出让方案汇总批次 国有建设用地使用权划拨 国有建设用地使用权协议出让 包括：国有建设用地使用权一版协议出让、划拨补办协议出让、协议出让调整容积率、划拨或协议出让方案汇总批次 国有建设用地使用权初始登记 包括：出让，划拨，作价出资（入股）、租赁、授权经营等 国有建设用地使用权变更登记 划拨用地变更登记，出让、作价出资（入股），名称、用途、地址变更登记等10个流程 国有建设用地使用权抵押登记 划拨、出让、储备国有建设用地使用权抵押登记 国有土地其他登记 国有土地其他登记-更正、遗失补办、注销登记 临时用地许可 国有土地使用权收回/收购 包括：（储备中心）、（四个中心、高新分局）、（房屋征收）、（汇总流程） 土地估价报告备案 业务类型包括：招拍挂、招拍挂调整容积率、协议出让、协议出让调整容积率、城建历史遗留问题土地出让、临时加气站用地 国有建设用地使用权转让 土地复垦方案编制审查 矿政业务 划定矿区范围审批 采矿权登记 新立登记、延续登记、变更登记、转让登记、注销登记 采矿权转让审批 采矿权招拍挂 建设项目压覆重要矿产资源审核 矿产资源储量登记备案与储量登记核准 探矿权审批 探矿权延续、保留、变更、注销 探矿权新立初审 统一效能管理 子流程效能管理 异构系统效能结合 大流程效能管理 催督办 效能统计 综合查询功能 窗口查询 业务查询 业务系统改造 序号 业务事项 业务流程 备注 建设项目用地预审 建设项目用地预审审批流程 原系统改造 土地征收报批 城市（镇）批次建设用地审批流程； 报省单独选址项目建设用地审批流程； 报部单独选址项目建设用地审批流程； 市批农转用审批流程 原系统改造 国有建设用地使用权招拍挂（拟出让方案） 国有建设用地使用权招拍挂（拟出让方案）流程； 国有建设用地使用权招拍挂调整容积率流程； 招拍挂出让方案汇总批次流程