中国行政史(自己整理).docVIP

上篇 中国古代的行政管理 引言 一、中国古代行政管理的特色 ？奴隶制时代的行政管理特色： 1、这一时期是我国历史上国家制度神权政治色彩最重的时期。 2、等级君主制国家结构是这一时期行政体制的又一特色。 3、以血缘关系为纽带，以“家”为模式组建“家天下”王朝。 4、原始民主遗风的残留。 ？中国封建中央集权的管理体制有自身的特点： 1、中国的封建中央集权体制时间长，持续2000多年，而且是惟一的政体形式，西欧封建制度则呈现多样性政体形式。 2、权力集中的程度有所差别。 3、思想控制方法的不同。 4、中国封建社会自其一开始就在逐渐形成一整套对官吏的选拔、任用、俸禄、考评、退休等严密而完善的官僚制度。 ？中国封建社会的行政管理同奴隶社会的行政管理相比的特点： 1、形成了大统一王朝的中央集权体制。 2、神权政治色彩的淡化。 3、法制的日趋完备。 **《法经》魏国李悝、集春秋后期以来各国立法之大成。 **《唐六典》标志着行政管理趋于制度化、法律化。 **《明会典》是封建行政管理法制化达到一个新高度的重要标志，成为中国封建行政立法的总汇，达到了封建朝代行政法的最完备程度。 二、中国古代行政管理的剖析 ？中国封建中央集权专制体制矛盾主要有二： 1、皇权与相权的矛盾： 2、中央集权与地方割据的矛盾： ？行政体制发展的稳定因素： 1、中国封建社会所形成的一套管