广州市2015年科技计划项目申报指南培训.pptVIP

广州市2015年科技计划项目申报指南培训 提纲 一、广州市科技计划改革思路 二、指南的整体设计 三、申报要求 四、注意事项 中共中央、国务院《关于深化科技体制改革加快国家创新体系建设的意见》提出： 　　促进管理科学化和资源高效利用； 　　确立企业在技术创新中的主体地位； 　　改革科技管理体制，完善国家创新体系建设； 　　着力解决制约科技创新的突出问题，充分发挥科技在转变经济发展方式和调整经济结构中的支撑引领作用。 一、广州市科技计划改革思路 科技计划改革是当前深化科技体制改革的一项重点任务。 当前科技发展存在的突出问题： 科技计划与产业发展结合不够紧密。 科技计划设置不合理，重点不够突出。 财政科技经费使用方式单一，以科技计划为引导、市场在资源配置中的决定性作用不足。 科技成果转化活力不足。 广州市新型城市化建设对科技计划管理提出了更高要求。 1、转变科技经费投入结构 2、转变科技经费支持方式 3、转变项目形成机制 4、转变项目评审方式 5、转变项目管理模式 五个转变： 科技计划改革思路 促进科技计划与产业、平台、金融、人才、知识产权、民生相结合，科技计划体系设置为企业创新能力、协同创新、源头创新、创新平台、创新环境等5个板块。 包括：科技型中小企业技术创新资金、创新型企业（科技小巨人）研发后补助、企业研发机构建设、产学研协同创新、科学研究、创新平台建设与共享、科技企业孵化器发展、科技与金融结合、珠江科技新星、科普、软科学研究11个专项。 1、转变科技经费投入结构 探索以前期投入和后补助相结合的引导式科技经费投入方式，压缩项目资助经费上自由裁量权。 对具有重大影响、跨年度实施、资助额度较大的研发项目，采取分期拨付、滚动支持方式，将经费拨付与里程碑式管理、科技报告和中期检查、绩效评价、验收结果结合。 2、转变科技经费支持方式 3、转变项目形成机制 改变以往自下而上、自由申报的项目征集方式，更多地采用市场导向和技术预测，加强目标聚焦，创新项目组织方式。 定期开展科技发展需求征集，加强技术预测，防止主观、盲目的扩大申报指南范围。 严格保证项目申报指南编制工作的程序化和公开化，项目申报指南编制必须通过征询专家意见以及网上征集公众意见两个环节，以保障项目申报指南编制的科学性和公开透明。 4、转变项目评审方式 从以往评项目向评承担单位转变。 从单一的专家会议评审向专家网络评审、异地专家评审、专家论证等多种形式相结合转变。 从定性评价向量化评分为主、定性评价为辅转变。 5、转变项目管理模式 形成科技管理部门决策、执行、监督各方互相协作、互相制约、分段运行的科技项目管理模式。 赋予项目组织单位对项目的选择权和管理权，探索科技计划项目分级管理机制；全面加强科技项目资金管理；推行项目管理公开公示制度，提高项目管理透明度。 二、指南整体设计 2015年广州市科技计划共设置11个专项。包括： 1、科技型中小企业技术创新资金 2、创新型企业（科技小巨人）研发后补助专项 3、企业研发机构建设专项 4、科学研究专项 5、科技企业孵化器发展专项（第一批项目） 6、珠江科技新星专项 7、科普专项 8、产学研协同创新重大专项 9、创新平台建设与共享专项 10、软科学专项 11、科技与金融结合专项 第一批 第二批 暂不发指南 支持重点 着力推进广州市十大重点产业创新能力发展和重大民生科技创新，推进公共创新平台建设和共享，组织开展重大关键、共性技术协同攻关，推进产业转型升级，支撑创新型城市建设。 指南与往年相比的变化 1、调整指南编制程序。 改变过去由我局主导提出指南申报范畴、技术领域的方式，明确产学研协同创新重大专项、创新平台建设与共享专项、软科学专项等指南是在向社会征集科技需求、或向各部门征集研究需求的基础上编制。所有专项指南初稿还通过召开专家咨询会听取各行业专家意见、在广科网上征求社会公众意见等形式充分听取各方意见，避免指南导向与社会科技需求脱节，增强指南、科技项目支持方向的市场决定性作用。 2、淡化技术领域。 为推进市场决定科技创新及科技经费投入方向，今年指南取消具体支持的技术领域限制，对广州市十大重点产业、重大民生科技领域及传统优势产业转型升级相关领域均予以支持，各专项指南主要设置项目申报门槛与申报条件。 3、明确项目经费支持方式与单个项目支持额度。 各专项指南明确了项目经费支持方式（如事前资助或事后补助），同时明确了每个项目支持额度，有利于引导申报单位合理安排项目内容、目标及项目总经费，同时避免处室自由裁量权。 4、从指南编制至项目管理各环