电力体制改革之配售电投资机会分析报告160829.docx

电力体制改革之配售电投资机会分析报告总结：有好的项目可以做，要具体项目具体分析（受客户资源用电量、持续稳定性、变压站初始投资额影响，因上网收费未定，差异也不明确）。1、售电行业是一个由政策催生的行业，因此，受政策的影响较大，市场参与主体虽然放开，但由于电力行业关系到国计民生，而且电力行业不可能完全市场化，所以配售电行业未来的发展前景完全取决于政府的政策放开程度，关键因素是要有专业人员、要有好的项目、要有国家电网的人脉资源。2、售电行业目前的盈利模式为购售电价差收入，未来的盈利方式包括围绕售电提供增值服务、能源管理（能源互联网）、大数据等。根据初步测算，售电公司每售一度电，能够获取0.03元毛利润，每年需销售近1亿度电才能达到盈亏平衡。若售电公司自建配电网，其收入还有一部分来源于过网费。根据初步测算，若按度电毛利润0.05元计算，一座110千伏变电站每年可实现毛利润1400万元，投资回收期为10年左右。3、由于湖南省售电侧政策尚未出台，参照广东省市场数据测算，长沙市售电市场容量为12亿千瓦时，市场规模在3600万元，意味着至少需占有8%以上的市场份额才可能盈利。4、由于电力体制改革目前处于试点阶段，具有区域性特征，因此可借助先进地区的经验，抢得先机，快速切入到本区域电力体制改革中（湖南省电力交易中心于今年6月13日才成立）。作为民营企业，建议联合地方国有电力企业、或有客户资源的园区政府、或多家用电大户，共同出资成立配售电公司，从而参与到该市场中来。一、电力体制改革主要内容、进展情况及湖南省电改情况（一）主要政策文件2015年3-8月，中共中央国务院、发改委、国家/report/detail/4fdc3b1f429b4ced.html能源局等部门发布了系列与新电改相关政策，稳步推进新一轮电力体制改革。央发9号文及六大配套文件《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》《关于推进输配电价改革的实施意见》《关于推进电力市场建设的实施意见》《关于电力交易机构组建和规范运行的实施意见》《关于有序放开发用电计划的实施意见》《关于推进售电侧改革的实施意见》《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》（二）进展情况目前国家已经批复了多个试点省份，分别从综合电改试点、售电侧改革试点、输配电价改革试点、交易中心筹建等四个方面推进电改，试点省份分别为：3个售电侧改革试点，分别为广东、重庆和新疆建设兵团；4个综合性改革试点，分别为贵州、云南、广西和山西；2批共19个输配电价改革试点，第一批为蒙西、湖北、安徽、云南、贵州、宁夏，第二批为北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西和华北区域电网。 全国已宣布成立电力交易中心共计32家,包含两个国家级电力交易中心（北京、广州）。国家电网范围内成立27家，全部为电网独资；南方电网范围内成立5家,电网相对控股；全国省级行政区域仅有海南、重庆两地未公布成立电力交易中心。 （三）湖南省电改情况湖南省电力体制改革进展较慢，目前《湖南省电力体制改革综合方案》正在制订中。湖南电力交易中心于6月15日设立，另外目前湖南省内共设立了40余家售电公司，但只有湖南新华供电有限公司和郴电国际实质开展了售电业务。湖南作为第二批输配电价改革试点，按照国家发改委要求，电网成本监审工作即将在8月底结束，年底之前正式公布输配电价。二、参与电力体制改革投资机会分析根据9号文，社会资本参与电力体制改革机会主要在于参与售电侧改革，有两种形式，第一种设立独立的售电公司；第二种投资增量配电网并进行售电。（一）售电侧改革参与主体 9号文中提出允许独立售电主体采取多种方式通过电力市场购电，包括向发电企业购电、通过集中竞价购电、向其他售电商购电等,主要包括三类参与主体：第一类是电网企业的售电公司；第二类是社会资本投资增量配电网，拥有配电网运营权的售电公司；第三类是独立的售电公司，不拥有配电网运营权，不承担保底供电服务。具体可细化为如下六种售电主体：（二）售电公司准入条件及组建程序1、准入条件（1）按照《中华人民共和国公司法》，进行工商注册，具有独立法人资格。（2）资产要求。①资产总额在2千万元至1亿元人民币的，可以从事年售电量不超过6至30亿千瓦时的售电业务。②资产总额在1亿元至2亿元人民币的，可以从事年售电量不超过30至60亿千瓦时的售电业务。③资产总额在2亿元人民币以上的，不限制其售电量。④拥有配电网经营权的售电公司其注册资本不低于其总资产的20%。（3）拥有与申请的售电规模和业务范围相适应的设备、经营场所，以及具有掌握电力系统基本技术经济特征的相关专职专业人员，有关要求另行制定。（4）拥有配电网经营权的售电公司应取得电力业务许可证（供电类）2、组建程序（1）对于没有配网的售电公司的市场准入，实行注册认定，不需要取得行政许可。