煤矿安全管理2.pptVIP

第一章 煤矿安全管理 第一章 煤矿安全管理 第一节 煤矿安全管理面临的新形势 2004年，我国煤炭产量18.57亿吨达全球总产量的35%，死亡人数却高达世界煤矿总死亡人数的80%。全年煤矿企业发生各类伤亡事故3639起，死亡6027人，百万吨死亡率3.081，是美国的100倍，南非的30倍。 2005年，我国煤炭产量21.51亿吨，死亡5938人，百万吨死亡率2.811； 2006年，我国煤炭产量23.25亿吨，死亡4746人，百万吨死亡率2.041； 第二节 煤矿安全管理基础知识 一、煤矿安全管理的基本职能 1、计划职能： 2、组织职能 3、指挥职能 4、激励职能 5、控制职能 6、协调职能 二、煤矿安全管理的主要职责 1、贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规。 2、建立健全安全管理机构，配备安全管理人员。 3、建立健全以安全生产责任制为核心的各项管理制度。 4、严格安全检查、监督和内部监察。 5、编制并落实安全技术措施计划 6、坚持“三同时”原则、严格工程质量检查验收。 7、加强标准化建设。 8、开展安全技术教育培训工作。 9、安全信息和安全档案建设。 10、矿山救护及事故的报告、抢救、调查、结案处理和统计分析。 11、促进工业卫生、劳动保护和环境保护工作。 12、及时总结安全生产经验和事故教训。 三、煤矿安全管理的保证措施 1、制度保证措施 主要有：安全生产责任制度 安全办公会议制度 安全调度制度 入井检查考勤制度 质量管理制度 安全措施经费提取和使用制度 矿山设备使用和保养制度 安全检查制度 安全教育培训制度 事故统计报告制度 安全生产奖惩制度 2、组织保证措施 各煤矿企业必须根据自己的生产经营特点、生产规模、经济体制等实际，建立健全安全生产指挥体系、监督体系、技术保证体系，应急救援体系、教育培训体系等，将各职能机构，基层班组、群众安全监督检查岗等，都纳入到体系中来使安全管理做到纵向到底，横向到边，形成网络，不留死角。安全生产管理体系融于企业管理体系一起建立，可从组织机构上实现分级管理，分线负责，协调统一是提升安全管理水平的组织保证。 3、人力资源保证措施 企业竞争，说到底是人才的竞争。在一切隐患中，无知与无能是最大的隐患。提高广大员工素质成为安全管理重要内容。因此，煤矿企业应注重人力资源开发，一是制定优惠政策筑巢引凤，吸纳优秀管理人才和技术人才；二是对现有员工加强培训做到应知应会；三是建立人才竞争机制，使优秀人才脱颖而出；四是合理安排使用人才，做到人尽其才，使人才战略转化为安全生产成果。 4、质量标准化保证措施 标准化建设是人机环管系统的最佳结合点，煤矿企业推行的岗位作业标准、机电设备完好标准工程质量标准等，是根据科学技术和实践经验的综合成果颁发的统一规定。开展标准化活动是实现科学管理基础之一，也是安全检查重要内容和考核依据。 质量标准是煤矿安全技术标准的具体体现，是对采、掘、机、运、通等作业环节制定的质量考核标准。它包括必须具备的条件，考核标准，评分办法三项内容。煤矿开展“质量标准化，安全创水平”已抓出了成效，必须持之以恒。 5、资金、物质保证措施 安全工作需要财力、物力保证。对安全资金要做到优先安排提足用好，保证专款专用。在物力上，也必须提前计划，提前购置，保数量、质量，按时供应。 6、信息资源保证措施 实现安全管理信息化，是提升安全管理水平和工作效率，实现安全管理科学化、现代化的保证措施。 7、安全文化保证措施 企业安全文化是企业全体员工在长期的安全生产活动中培育形成并共同遵守的安全价值标准、基本信念、职业道德、理想、传统、风气、行为准则等。安全文化的核心是人，以人为本，以文化为载体。安全文化注重塑造人，关爱人，引导人，将安全第一预防为主方针浸透、深入到员工的潜意识中，使他们在生产作业活动中，自觉地将安全作为一种职业习惯，从而减少由于人的不安全行为发生的事故。 第三节　职业安全健康管理体系OHSMS简介 职业安全健康管理体系采用系统化、结构化、科学化的管理机制，运行模式为规划、实施、检查和改进（PDCA）。它以系统安全的思想为基础，从企业整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。它具有高度自我约束，自我完善机制保证其有效运行。其核心是为经营单位建立一个动态循环的管理过程，以持续改