新常态下贫困地区如何同步全面建成小康社会讲解.doc

新常态下欠发达地区如何同步全面建成小康社会 ——以安仁县为例 【摘　要】党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。习近平总书记指出，全面建成小康社会，难点在农村特别是贫困地区。围绕这一战略目标的实现，本文就新常态下安仁县这样的欠发达地区如何与全省全国同步建成小康社会作了初步研究探索。主要分析了当前安仁全面建成小康社会的基本情况及短板环节，并探讨了安仁同步全面建成小康社会的物质基础、发展合力、组织保障。 【关键词】神农文化;“南国药都”;中药材;产业发展 安仁县位于罗霄山脉西麓、湖南省东南部、郴州市最北端，辖5镇12乡，总人口44万，总面积1478平方公里，是一个典型的传统农业县，也是国家首批认定的革命老区县、井冈山会师策源地，属于国家集中连片扶贫开发特殊困难地区、赣闽粤原中央苏区振兴发展联动地区。党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标。习近平总书记指出，全面建成小康社会，难点在农村特别是贫困地区。围绕这一战略目标的实现，笔者就安仁县这样的欠发达地区如何与全省全国同步建成小康社会作了初步研究探索。 一、什么是新常态，安仁的新常态是什么 （一）什么是新常态 2014年5月，习近平首次提出“新常态”，随后成为热词。年底的中央经济工作会议上，习近平总书记从“四个新特点”和 “九大新趋势”等方面系统阐述了新常态的内涵，将新常态作为中国经济发展的“大逻辑”。新常态是中央立足“三期叠加”阶段性特征，作出的重大战略判断。新常态不是退步，是进步。可概括为：速度——从高速增长转为中高速增长；结构——不断优化升级；动力——从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。基本含义是指符合经济规律保持一个常态的经济增长。习近平的“新常态论”具有远超出经济的更全面深刻的含义。目前至少已经营造了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党等新常态。当下中国各方面工作涌现的新常态，是锐意进取的精神引发，是昂扬奋发的精神造就。 （二）安仁的新常态是什么 为保证安仁县2020年如期实现全面建成小康社会，在2015年的安仁县政府工作报告中，安仁县委、县政府初步确定今后几年的工作思路：安仁县将按照省委省政府提出的“四化两型”战略、“两个加快”、“两个率先”、分类指导全面建成小康社会的总体要求和市委市政府“一化两城三创四大”的总体部署，实施“三大战略”（生态立县、工业强县、旅游兴县）， 打好“五大战役”（交通大建设、产业大转型、城市大提质、旅游大开发、绿化大攻坚），坚持稳中求进的总基调，以“三量齐升”、提质增效为核心，以全面建成小康社会为总揽，狠抓改革创新，着力转型升级，突出城乡统筹，加强民生保障，打造“四最”（ 建设全省“最绿、最亮、最美、最干净）县市区，建设平安、富裕、美丽、幸福安仁，实现“四个华丽转身” ——在经济发展方面，从一个全市最贫困县向全市乃至全省经济强县华丽转身；在城市建管方面，从一个设施陈旧、管理相对落后的小县城向全国独具魅力的山水田园生态城市华丽转身；在交通建设方面，从一个交通闭塞的偏远县向体系完善的交通发达县华丽转身；在文化旅游方面，从一个第三产业薄弱的边缘县向闻名遐迩的文化旅游大县华丽转身的发展思路。这就是安仁发展的新常态。 （三）安仁如何适应新常态 正确认识新常态，主动适应新常态，在新常态中寻找新优势、捕捉新机遇、实现新发展，是当前和今后一个时期安仁县经济发展必须面对的重要课题。新常态阶段的到来，全国经济增速换挡，对于我们这样一个农业人口众多、经济基础薄弱、基础设施相对落后的欠发达地区县来说，毋庸讳言，存在着不利的一面。但我们更要学会用辩证的眼光看待新常态，在深刻认识新形势、新变化的同时，积极寻找有利的一面。 1、新常态带来新优势。为应对新常态，中央经济工作会议上明确提出，要大力实施“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，推进主体功能区建设，进一步加大对农业农村和中西部地区基础设施支持力度，加强生态建设。安仁作为长江经济带覆盖区，生态环境优越，农业基础良好，只要我们用好用活国家政策，巩固和强化自身优势，就能够在挤进国家重点生态功能区、争创国家级生态县等方面赢得先机，同时，也能够在争取国家高等级公路项目、开通动车组等方面取得突破。 2、新常态催生新热点。进入新常态阶段，一些传统产业发展开始减速，但新常态并没有改变我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期的判断，没有改变经济发展总体向好的基本面。特别是随着简政放权步伐加快，市场决定性作用进一步增强，将极大地释放市场活力，更有效地激发全民创新创业高潮。与之相应的是，支撑发展的新领域、新产业、新产品、新商业模式方兴未艾，将成为经济增长新的支撑点。安仁只要放大自身优势，大力发展新材料、新能源、生态旅游、绿色农业、养老产业、电子商务等新