环境与资源保护法复习资料.docVIP

环境与资源保护法学 法的基本特征： 法的产生要由国家制定和认可。分成文法和不成文法。 法是调整人们社会关系的行为规范。法律规范的构成：行为模式和法律后果。 法由国家强制力保证实施。法律制裁分为两类：司法制裁和行政制裁。 2、我国法的渊源及其表现主要是以宪法为核心的五种制定法形式，包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、国际条约 3、环境与资源保护法的定义：是由国家制定或认可，并由国家强制保证执行的关于保护和改善环境合理开发利用及保护自然资源、防治污染和其他公害的法律规范的总称。 4、环境与资源保护法特征:综合性、技术性、社会性和共同性四大特征。（多选或简答） 综合性：保护对象的广泛性和保护方法的多样性，决定了环境与资源保护法是一个极其综合化的法律部门。 技术性：环境与资源保护法是通过调整一定领域的社会关第来协调人同自然的关系。 社会性：解决人同自然的矛盾。 共同性：污染没有国界的限制，环境问题是人类共同面临的问题。 5、可以从理论上把环境法的目的分为两种：一是基础的直接的目标，即协调人与环境的关系，保护和改善环境；二是最终的发展目标，包括保护人群健康和保障经济社会持续发展。 多数国家主张环境法的最终目的，首先是保护人的健康，其次是促进经济社会持续发展，即“目的二元论”。也有的国家，如日本、匈牙利等法律规定，环境法的唯一目的是保护人群健康，即“目的一元论”。 6、环境与资源保护法律关系的概念：是指环境与资源保护法主体之间，在利用、保护和改善环境与资源的活动中形成的由环境与资源保护法规范所确认和调整的具有权利、义务和内容的社会关系。 7、环境与资源保护法律关系的构成要素（简答或论述）：主体、内容和客体。 ★主体：是指依法享有权利和承担义务的环境与资源保护法律关系的参加者，又称“权义主体”或“权利主体”。 ★内容：是指法律关系的主体依法所享有的权利和所承担的义务。 ★环境与资源保护法律关系的客体：是指主体的权利和义务所指向的对象，也称“权利客体”或“权义客体”。一般认为法律关系的客体包括物、行为、精神财富和其他权益三种。环境与资源保护法律关系的客体一般只有物和行为。 8、环境与资源保护法体系是指国家制定的开发利用自然资源、保护改善环境的各种法律规范所组成的相互联系、相互补充、内部协调一致的统一整体。 环境与资源保护法体系由下列各部分构成：（1）宪法关于环境与资源保护的规定（2）环境与资源保护基本法（3）环境与资源保护单行法（4）环境标准（5）其他部门法中的环境与资源保护法律规范。 9、环境与资源保护单行法规是针对特定的保护对象如某种环境要素或特定的环境社会关系到而进行专门调整的立法。 10、我国目前立法体制是一个由宪法、法律、行政法规、地方性法规、国务院部门规章和地方政府规章等组成的二级多元体制，所谓二级是指我国专门的立法机关（人大及其常委会）分为国家和地方两级；多元则是指除了人大及其常委会立法外，有国务院及其部门、地方政府等也在职权范围内享有依法制定具有一定约束力的规范性文件的权力。 11、法的效力及其在使用上的相互关系：44 12、环境与资源保护法基本原则 A.环境保护同经济建设、社会发展相协调的原则 B.预防为主、防治结合的原则 C.开发者养护、污染者治理的原则 D.公众参与的原则 E.奖励综合利用的原则 F．协同合作的原则 13、环境保护的基本法律制度 一、土地利用规划制度 二、环境影响评价制度 三、征收排污费制度 四、经济刺激制度 五、许可证制度 六、“三同时”制度：是指一切新建、改建和扩建的基本建设项目（包括小型建设项目）、技术改造项目、自然开发项目，以及可能对环境造成损害的其他工程项目，其中防治污染和其他公害的设施和其他环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产（单选、多选）。 14、自然资源保护基本法律制度 一、自然资源权属制度 二、自然资源规划制度 三、自然资源调查和档案制度 四、自然资源许可制度：又称自然资源许可证制度，是指在从事开发利用自然资源的活动之前，必须向有关管理机关提出申请，经审查批准，发给许可证后，方可进行该活动的一整套管理措施。 五、自然资源有偿使用制度。 自然资源规划是根据一个国家或地区自然资源本身的特点以及国民经济发展的要求，在一定规划期内对管辖区域内各类自然资源的开发、利用、保护、恢复和管理所作的总体安排。 自然资源有偿使用的形式： A.收税 B.收费。 自然资源费： A.开发使用费B.补偿费 C.保护管理费 D.惩罚性收费 15、中国环境标准体系主要分为国家环境标准、地方环境标准和国家环境保护总局标准三级以及环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准五类。 16、对固体废物实行的全过程管理：是指对固体废物从生