根本解决农民工问题需要从社会身份开始.doc

中国社会学网 最新文章 根本解决农民工问题需要从社会身份开始 白中伟 内容摘要： 在现行体制下，农民工的真实的社会身份是就是农民，农民历来就处于社会的最底层，所以往往受到社会乃至国家的歧视。农民工问题产生的根本原因是农民工的农民身份。近年来，在农民工方面政府和社会各界做了大量的工作，使得农民工群体的具体问题得到了初步的缓解，但不改变农民工的农民的社会身份，就不可能根本上解决农民工的问题。而解决农民工问题的关键就是去掉“农民工”指称，改称国民。 关键词：农民工 农民 社会身份 国民 农民工是我国当前社会结构中一个不可忽视的群体，他们的状况不仅关系到农村和城市的发展，而且关系到整个社会的稳定和发展。目前，农民工所面对的、所承受的困难很多，政府和全社会都在关注这个群体的问题，并采取了一些具体的措施。但是，对农民工群体真实的社会身份定位问题没有得到根本性的解决。如果仅仅从其生存和发展的环境本身看，通过政策调整或许在一定程度上可以缓解该群体遇到的一些比较突出的困难和问题。但是，要根本上使农民工的国家政策和社会态度有所改变，就必须从对该群体的身份重新定位开始。 一、 现行体制下农民工社会身份：农民 按照社会学符号互动学派、哲学文化人类学派以及语言学派的观点，任何摹状词（汉语本身就是摹状词）都是有所指称的、有意义的。我们的任务就是要发现指称之所指及其背后存在的因果关系。①当前，“农民工”这个语词已经被普遍地指称为介于城市居民和农村居民之间的、在城市工作和生活但户籍不在农村的农村人口。实际上，群体的社会身份就是该群体在特定的社会结构中居于的位置。农民工的社会身份究竟是什么呢？ “农民工”提法最初出自于1984年中国社会科学院《社会学通讯》，主要是指党的十一届三中全会以来，大量进入乡镇企业工作，“离土不离乡,进厂不进城”,实现劳动力转移的农民。②离土进厂就是不再从事农业生产，不离乡不进城就是居住在本地，没有迁移。在当时的情况下，这样总体地概括这个群体是比较恰当的。我们仔细体会，这个词语涵义也有明显的特点：住在农村、但是工作在企业；居住地没有发生迁移，但是职业却发生了改变。这其实是农民工群体的初级形态的描述。如果假定农民工不是一个独特的群体，并必须它归结到农民群体或者城市群体中，我们根据居住地没有发生迁移这个事实，把农民工归结到农民群体去。在这个意义上，农民工的社会身份实际上就是农民。 农民工的社会身份就是农民，从事的却是非农职业。这个判断是符合当时的社会现状的。但是，也应当看到，这个判断事实上依然把农民视作束缚在土地上、不能向社会上层流动的群体，依然在维持着农村和城市人口行政管理上的“分而治之”的体制。众多当代社会学界和经济学界方面的学者对现在依然实行的城乡户籍管理制度从制度层面进行反思和批评，提出要从根本改革户籍制度来推动社会和经济的可持续性发展。③其实，更为重要的是，这种制度安排根本上代表了数十年来国家对农民群体的整体性态度，代表了国家对整个社会的态度，反映的是半个世纪以来的我们社会的时代特征。农民在传统社会中的身份定位根本上影响，甚至决定了农民工在当前的社会位置。 那么，农民这个群体在我们社会的历史中处于什么样的地位呢？我们认为，这个群体一直处与所有时代、所有社会的最底层。我们传统社会是以农业为主要产业的社会，农耕为本。通俗地讲，所谓农民就是居住在农村、从事耕种的人口。自古以来就有士、民、工、商的阶层划分，这里所谓的民虽然可以有多种解释，如自耕农、佃农、受雇农、庶民等等，但是，还是可以总体上称为农民。也有学者认为，我国古代社会实际上是官民对立，区分为官和民两级，民不仅仅指农民，但以农民为主体则是无疑的。④我们看到，从古代到新中国成立前，农民一直处于被剥削、被压迫的社会地位。他们不仅要交皇粮国税，而且要履行兵役。他们最有忍耐心，只有在无法维持最基本的生存的时候，才会揭竿而起，推翻暴虐的王朝。在战争年代，他们又是各强势权力极度掠夺、抢劫，甚至屠杀的对象，大批地流离失所。迄今为止的朝代更替中，农民始终扮演着主体参与者的角色。 新中国成立后，农民在政治上获得了很大的解放，成为工农联盟中的不可或缺的一个群体，成为现实政治力量的社会基础之一，并且在经济上获得了赖以生活的土地等生产资料和生产的自主权。但是几年后，为了尽快实现工业的现代化，我们模仿了苏联高度集中的计划经济体制，实行了高度集权化的社会政策。主要表现是：一是在农村实行人民公社化，农村生产由集体组织（生产队）承担，农民成为从属于集体组织的劳动力，为工业现代化提供强大的物质基础和保障。二是在城市实行资本主义工商业改造，创办各种国有企业和集体企业，发展近代工业。三