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法治与和谐社会建设研究综述 10-6 　　1 　　和谐社会建设[de]法理思考 　　社会和谐是中国特色社会主义[de]本质属性和重要特征，是党坚持不懈[de]奋斗目标。民主法治既是构建社会主义和谐社会[de]首要目标和任务，是构建社会主义和谐社会必须遵循[de]一个重要原则，也是实现国家长治久安、社会公平正义与和谐稳定、人民安居乐业[de]重要制度保障。围绕法治与和谐社会建设，我国法学理论界与实务界进行了广泛而深入[de]探讨。 　　有学者认为，“和谐社会”具有普遍性、目标性和指导性。和谐社会既是事物属性[de]本质特征，又是文明进步[de]基本条件；既是科学发展观[de]重要目标，又为落实科学发展观提供必要[de]社会条件；和谐社会是历史发展[de]客观规律，其实现与社会经济、政治、文化[de]状况和条件密不可分。有学者提出，和谐与平衡相对应。国家与社会是二元[de]协调，国家权力与公众权利之间需要平衡和协调。和谐不能无视社会[de]差别和矛盾，应承认社会存在利益差别。和谐社会是建立在公平、正义基础上[de]，不能牺牲弱势群体[de]利益来实现。和谐是一种动态[de]平衡，要达到和谐必然要经历矛盾、斗争[de]过程。有学者深入阐发了法[de]和谐价值，认为法[de]适用目的之一是完善社会正义，及时[de]正义才能为大众接受。法协调双方[de]矛盾，充分考虑双方[de]利益，并努力消除矛盾。也有观点认为，和谐社会是以人为本、公平正义[de]社会。伴随社会经济[de]高速发展，法治建设[de]繁荣昌明，公民权益[de]日渐保障，和谐社会将获得越来越多[de]关注。法学研究者应当深究和谐社会[de]法律基础，赋予其深邃[de]内涵、获取其预期[de]价值、洞察其隐匿[de]缺漏、规制其牵涉[de]行为、诱导其未来[de]走向。 　　有学者分析了社会主义和谐社会与“以人为本”[de]法治精神，认为“社会主义和谐社会”[de]基本特征既体现为相对静态[de]存在，又体现为动态[de]、辩证[de]过程；渗透着以物质文明发展为前提条件[de]“以人为本”精神，存在能够有效平衡或解决社会各种矛盾与冲突[de]多元机制，存在着以“民主与法治”为制度核心[de]生机勃勃[de]社会环境。当下亟待重构“以人为本”[de]法治观念、立法精神和执法司法理念。有学者认为，要坚持从中国实际出发建设社会主义法治国家，积极开展社会主义法治理念教育。社会主义法治理念适应了建设社会主义法治国家[de]实践需要，反映了中国社会主义初级阶段法治建设[de]特殊属性，经历了社会主义法治建设实践[de]检验。法治建设强调以社会主义法治理念为指导，以实践和人民是否满意而不是以某种理论、模式来检验和衡量法律制度[de]正确性。有学者提出，和谐社会[de]法治意义包括体现秩序井然[de]法治观，体现制度正义[de]价值观，体现以民为本[de]人权观，体现监控特权[de]平等观，体现政府清廉[de]义务观，体现保护弱者[de]均衡观。构建和谐社会，必须重视解决群体利益差别、地方利益差别、民族利益差别、贫富利益差别、城乡利益差别以及由过渡性政策措施和传统性因素导致[de]不和谐问题。 　　有学者提出，为了实现“社会主义和谐社会”[de]目标，我们必须跨越西方社会18和19世纪以权利为本位和20世纪以社会为本位[de]两个法律文化历史阶段，构建一种新型[de]和谐本位[de]法律文化。它包括以下内容：积极构建富裕群体和困难群体之间[de]和谐；积极构建强势群体和弱势群体之间[de]和谐；积极构建劳、资双方之间[de]和谐；积极构建东部、中部和西部地区发展之间[de]和谐；积极构建城乡居民之间[de]和谐；积极构建权利和权力之间[de]和谐。还有学者认为，构建社会主义和谐社会要处理好四种关系：一是权力与权利[de]平衡；二是权利与权利之间[de]平衡，过度[de]个人本位[de]权利容易造成社会[de]分裂，危及社会秩序，过分[de]权利[de]诉求即所谓[de]“权利爆炸”需要得到平衡；三是权利与义务[de]互动和平衡，权利与义务是有限交换或者总体交换，权利[de]享有并不必然导致义务和责任；四是法律与多元规则[de]平衡，包括法律与道德[de]平衡、国家法与市民法[de]平衡、法律与宗教[de]平衡等。多元平衡和反思回应是法治发展[de]时代要求，也是构建社会主义和谐社会法治秩序[de]根本保证。 　　社会公平正义是社会和谐[de]基本条件，制度是社会公平正义[de]根本保证。和谐社会必须注重制度建设。有学者认为，构建和谐社会，要健全和完善民主权利保障制度，健全和完善法律制度，健全和完善司法体制机制，继续推进司法体制和工作机制改革，健全和完善公