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- 2017-02-13 发布于重庆
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浅议我国行政诉讼和解制度之构建
浅议我国行政诉讼和解制度之构建和解制度在行政诉讼领域的适用能有效地化解了当事双方的矛盾,对于维护行政相对人的合法权益,保障行政机关依法行政,有效提升法院的司法公信力具有重要的促进作用。制定《行政诉讼法》时的主流观点是 “公权力不得处分”“公共利益不得处分”“行政诉讼的功能是监督权力和控制权力”,于是《行政诉讼法》第五十条明确规定:人民法院审理行政案件,不适用调解。然而,第五十一条人民法院对行政案件宣告判决或者裁定前,原告申请撤诉的,或者被告改变其所作的具体行政行为,原告同意并申请撤诉的,是否准许,由人民法院裁定。
该条撤诉制度又隐含了当事人和解的内容。由于法律用语不明确,使撤诉与和解两种制度存在于非正常的构架之下。但近年来主张构建我国行政诉讼和解制度的呼声越来越高,实践中也存在着大量的案外和解。人民开始审视这一问题,大量的撤诉后面隐藏着法官的调解和当事人的和解。于是理论界、实务界纷纷就行政诉讼能否建立和解或调解,以及如何建立行政诉讼和解或调解展开了激烈的讨论。
本文从行政诉讼和解的概念出发,对相关概念进行了辨析,通过对行政诉讼现状和面临困境的比较,阐述了诉讼和解的基础理论,解释了我国行政诉讼立法与实践的矛盾,论证了我国行政诉讼和解制度的必要性以及构建这项制度的可行性。
【关键词】行政诉讼 和解制度 制度构建
一、行政诉讼和解的概念界定
什么是行政诉讼和解?对此学
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