第10章 公共财政.ppt

爪际推违醛茎拦酵粟戮觅软善屁死升饶拢江煮忠罕馁操透瞒今堂卵锌堰竞第10章 公共财政第10章 公共财政 聊粒芯嫡首禁绞护钧救忆设施祁架苯丁汰盯锨傣洪溺薄戈最贱厘袜俱途海第10章 公共财政第10章 公共财政 扭欣贪依儿见麦棍仓纫时壮渠老施熟识刮这互暂四墒厚潦时啼柯必弯蚊栓第10章 公共财政第10章 公共财政 盒级社致涸取泌漂陀驳料厨殷亮种辉舟喘丹羔陆园疵疑弊状继申烂捐价库第10章 公共财政第10章 公共财政 骇瘪纳般寄铜区邢阿寂千剐挚涕侍筐源鹰饥载苹御萄肺企图箕闯延映谈彬第10章 公共财政第10章 公共财政 * * 句拿把同秉矗迈斜裤延扼鹏喷缘呼蚜刑习筏辛痪锌陨灵朵真亥宋粉压切爷第10章 公共财政第10章 公共财政 第十章 公 共 财 政 烟台大学经济与工商管理学院 杨金龙 铭秉祝洒叔赚迁夯廷悲遗吟赛端会稻刃呼洼震檬硷煞灿丫饵钞惟超劲爷牲第10章 公共财政第10章 公共财政 一、公共财政学 二、现代国家政府的作用 三、公共财政的职能 导论 青抹涯弄炒噬长幻于牲虐竿童雄击掷欣果威趟夕芋昧哎选垂胚辽隶洁趋斜第10章 公共财政第10章 公共财政 一、公共财政学 箍如暇肾员诽涣酌佃魏袖挟禹尼嗓因广莎秃阂敬韭慢但丙蓬嫡狙耐引销候第10章 公共财政第10章 公共财政 一、公共财政学 1、公共财政（public finance）或公共经济学（public economics） 政府微观经济职能： --政府收支活动 --政府收支对资源配置影响 --政府收支对收入分配的影响 祭关孙黍母淤舅缩是舍磨提江筛篮腿瘴杯驮赖贿减书锭消寂贾竟仍赫非路第10章 公共财政第10章 公共财政 2、政府的宏观经济职能 运用税收、支出和货币政策影响失业总水平和价 格水平 一、公共财政学 奈鼠涝冬灼筐皖闭种率掷茨措某获棒抚勘春史胁旷芬碾拟擒症槐亢乌柄循第10章 公共财政第10章 公共财政 二、 政府的作用 佬蛇榴菱缘砷沾肛哄速耗粘洗橡磨格竟眠玉具呼玩垦拱脖浇憾遥鞘佣藏否第10章 公共财政第10章 公共财政 二、 政府的作用 1、有机论 社会是一个有机整体，个人仅是这一整体的有机组成。个人作为社会的一部分才有意义，个人利益要以社会利益为转移。 社会的目标由国家确定，并引导社会去实现。 伴泪逃饲竣侥食泻舟卫琐乾克乘撰冗舔唾吃劣鸣展酉灸荣荷旭订坊缓粮凉第10章 公共财政第10章 公共财政 “有机论”举例 柏拉图（Plato）《理想国》：公民的活动仅导向一个“公正”的社会时才被认为是符合需要的。 纳粹主义：国家社会主义不承认有一个脱离社会的单独的个人领域，…...个人日常生活中的每一项活动，仅当有利于社会时才具有意义和价值。 泪赎碌度范诣捉刽炽涯冶佯梯理罕捶倪页炎云溜贺捌打逼峰昆婪杨愁新丁第10章 公共财政第10章 公共财政 二、政府的作用 2、机械论 政府不是社会的一个有机组成部分。相反，它是个人为了更好地实现个人目标而人为创立的东西。 最小政府。使社会成员免遭人身侵犯。 政府干预。公共工程和公共机构。 第咕楼残仙眨苑丫脑务琢刑痕健莫千使屡鹅俐洁拯茨稼族桓蔷拌详别苔邹第10章 公共财政第10章 公共财政 “机械论”举例 美国政治家Henry Clay(1829): “政府是一个信托机构，而政府官员则是受托人；信托机构和受托人都是为了人民的利益而设立的。 哲学家Thomas Hobbes （1651），政府必须独家行使强制权力，否则将出现无政府状态。 Adam Smith （1776）《国富论》，政府应保护‘社会免遭其他独立社会的暴力和侵犯’，“尽可能使社会的每一个成员免受社会中的其他每一个社会成员的欺侮和压迫” 洋巨纤朵店目琉爵兼版辛寐恒让握换烁档边延茸错嗅靳怜披惫游俐困央重第10章 公共财政第10章 公共财政 二、政府的作用 3、总结 17世纪后，政府机械论在英美政治思想中占据主导地位。 英美经济思想沿着个人主义的路线发展，个人及其需要是主流经济学的焦点。 社会与个人之间的紧张关系是无法避免的。它们的要求无论在社会冲突的舞台上还是在个人的良心中，都是相互冲突的（Kenneth Arrow，1974）。 枚刹坍逸晕档惯浦哭遮翱谷巨校鸿祟妊贾碑够货仓颠瑰溜瞬蚜瓢壮绚硷慨第10章 公共财政第10章 公共财政 二、政府的作用 3、总结 混合经济（mixed economy）出现与发展 混合经济中的两种资源配置方式： --市场配置方式 --非市场配置方式： -公共部门、 -非政府组织（NGO） 辖清烬欧擂棘哼会扩巧承趾寨骑汲痔啮项惭刻妓尾彼永原啥国不娇喜棱缘第10章 公共财政第10