2008下半年四川会计从业资格《会计基础》真题.docVIP

关于加强和改进煤矿企业管理的思考 煤炭工业是国民经济的基础工业，在我国社会主义现代化建设中占有举足轻重的地位。随着社会主义市场经济的建立完善和加入WTO，煤矿企业管理的要求也越来越高，煤矿企业管理的好坏直接影响到煤矿企业经济效益的提高；直接关系到煤矿企业的生存与兴衰，直接关系到我国煤炭工业的发展。因此，在新形势下，如何加强和改进煤矿企业管理工作，更好地发挥煤矿企业的优势，促进煤矿企业健康向前发展，是摆在我们面前的一个重大课题。 一、煤矿企业管理存在问题 煤矿是集苦、脏、累、险为一体的特殊行业，在改革不断深入和发展社会主义市场经济的新形势下，煤矿企业管理所面临的新情况新问题不断涌现。 首先安全管理方面，由于一些煤矿企业存在着严重的重生产轻安全的思想，安全投入少，安全设施不完善，片面地追求经济效益，造成安全管理基础薄弱，矿井防灾能力不强，安全监察工作无法落实等，造成煤矿企业安全事故时有发生尤其是近年来发生的重特大事故更令人怵目惊心，如河南新密市东兴公司“3.15”矿井火灾事故、乌海能源骆驼山“3.1”透水事故、山西中煤集团“3.28”透水事故等相继发生的重大炸事故，给国家和企业造成巨大损失，并造成了恶劣的社会影响，企业生产经营一度陷入瘫痪。 第二是技术管理方面，由于煤矿企业的特殊性，原始生产操作工艺简单，劳动量大，在人们的头脑中普遍存在着轻技术重生产的思想，在科技方面投入严重不足，不少煤矿企业科学技术是一片空白，生产力水平低下，管理简单，人才短缺现象十分严重，根本无法扩大企业再生产。 第三是经营管理方面。由于煤矿企业长期处于计划管理体制的模式当中，所生产的煤矿由国家统一调配销售，市场经济意识淡薄。相当一些煤矿企业存在着严重的轻经营重生产的思想，经营管理基础差，材料回收复用率不高，造成生产成本大幅度增加，。随着市场经济的建立和完善，煤矿市场竞争日趋激烈，煤炭产品供大于求，造成许多煤矿企业经济效益严重下滑，经营管理步履艰险，有的企业甚至连员工工资都不能正常发放，企业处于破产倒闭的边缘。 第四是企业的思想政治工作方面。由于煤矿企业大都处于偏远地区，远离城市，信息不畅，存在着严重的轻思想政治工作重生产的观念，有些煤矿企业思想政治工作甚至成为一个被遗忘的角落。其结果导致员工队伍不稳定，矿区社会不安定，企业的凝聚力、向心力不强，管理松散，生产下滑，经济效益难以提高等等。当然，煤矿企业管理在新形式下还存在着许多其它新情况和新问题，这里就不一一例举，但这些因素都影响了煤矿企业的管理工作，影响了煤矿企业的安全生产，影响了煤矿企业的经济效益的提高及矿区的稳定和发展，这就要求我们必须及时加强和改进煤矿的企业管理工作，促进煤矿企业经济效益的提高，推动煤矿企业各项工作健康稳定发展。 二、煤矿企业管理工作创新的途径 改革开放和社会主义市场经济，赋予了企业管理工作新的内涵，为煤矿企业管理工作开辟了更为广阔的天地，同时又为煤矿企业管理工作提出了更高要求。因此，我们必须要根据新形势的需要，针对煤矿企业管理中的安全管理、技术管理、经营管理、思想政治工作等进行创新，使其发挥应有的作用，以最大限度地提高煤矿企业的经济效益。 1、安全管理创新 煤矿企业在井下作业，安全生产自然条件较差，自然灾害较为严重，水、火、煤尘、瓦斯、顶板事故等都直接威胁着矿工的生命，威胁着矿井安全生产。党和国家历来重视安全工作，并制定了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针以及许多安全法规，以确保煤矿企业安全生产，对煤矿企业自身来说，安全就是发展，安全就是效益，抓好煤矿企业安全管理工作，要以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，进一步解放思想，转变观念，锐意进取，适应新形势，研究新对策，推动安全工作体制、机制和管理方式的创新。 （1）进一步理顺安全生产监督管理体制，充分发挥煤矿企业安全监察部门的职能作用。做到人员、职能、责任、经费四落实，搞好安全监督监察工作，努力探索社区安全监管体制、群防群治体制和上下贯通、层次分明的安全生产监管网络的新途径。建立健全以安全生产责任制为核心的安全工作制度。煤矿企业各单位要层层签订安全责任书，明确本年度安全生产目标，把安全生产监督管理的责任落实到人，并与年终考核挂钩，兑现奖惩。要根据改革发展的要求，建立健全行之有效的符合市场经济和入世规则的一整套安全生产管理制度，逐步使安全生产走上科学化、规范化、制度化的轨道。不断完善安全生产监督管理工作机制。通过监管、法律规范、政策导向、经济制约、宣传教育手段，逐步建立安全生产的约束机制和激励机制，所有煤矿企业都应为井下提供良好的安全生产环境，充分发挥各类社会中介组织的作用，积极为煤矿企业生产提供多方面的技术咨询和服务。 （2）逐步建立安全生产技术保障与支撑体系。即：安全宣传教育体系、安全培