三标一体整合型管理体系对应要求的剖析.ppt

整合型管理体系对应要求的剖析 整合型管理体系对应要求的剖析 本节对GB/T 19001、GB/T 24001以及GB/T 28001三个标准的对应要求进行剖析，其参照标准是GB/T 19001-2000《质量管理体系 要求》，并以其标准条款顺序进行。 1 范围 三个标准均提出了适用范围。但是，由于按GB/T 19001标准建立的质量管理体系是保证企业的产品符合顾客要求、适用法律法规及其他要求和企业自身的要求；按GB/T 24001标准建立的环境管理体系是保证企业的产品、活动和服务避免或减少给环境带来不利的影响；而按GB/T 28001标准建立的职业健康安全管理体系是保证企业的生产经营活动避免或减少给员工和其他相关方带来可能面临的职业健康安全风险（如死亡、疾病、伤害、损坏和其他损失）。因此，GB/T 19001、GB/T 24001以及GB/T 28001三个标准的适用范围是有区别的。 关于产品：一个企业一定是向顾客提供某种产品（包括硬件、软件、流程性材料和服务）。产品是否满足顾客的要求和适用法律法规及其他要求，并由此导致企业开展的某些过程和活动是否带来环境问题和职业健康安全问题，均为适用于按标准要求实施管理的对象。因此，无论是从GB/T 19001出发还是从GB/T 24001出发，甚至从GB/T 28001出发，都应明确管理体系所覆盖的产品是什么。 1 范围（续） 由于GB/T 19001、GB/T 24001和GB/T 28001均为推荐性标准要求，因此管理体系覆盖的产品范围可由企业自主决定，由此产生的体系仅证明企业对所覆盖的产品（范围）具有满足要求的能力。对于GB/T 19001而言，仅证明在体系覆盖的产品范围具有满足或超越满足顾客和适用法律法规要求的能力；对于GB/T 24001而言，仅证明在体系覆盖的产品范围具有满足或超越满足适用的环境法律法规要求的能力；对于GB/T 28001而言，仅证明在体系覆盖的产品范围具有满足或超越满足适用的职业健康安全法律法规要求的能力。 虽然GB/T 28001中强调职业健康安全标准“针对的是职业健康安全，而非产品和服务安全”，但是，产品不安全，一定会构成职业健康安全的“危险源”并具有较大职业健康安全风险。因此，在策划整合型管理体系确定体系范围时，应以产品为主线，进而确定产品实现过程及其所涉及的区域、人员和活动等。 1 范围（续） 关于过程和活动：对于GB/T 19001，应根据所覆盖的产品说明产品实现过程及支持过程。对于GB/T 24001，应明确凡对环境有影响的过程和活动均在范围之内，以便识别过程和活动（环境因素）对环境带来的影响，并确定重要环境因素，以采取相应的控制措施等。对于GB/T 28001，应明确凡对员工健康安全有影响的过程和活动（危险源和风险因素）均在范围之内，以便识别影响员工健康与安全的危险源，以实施风险评价和采取相应的控制措施等。 关于区域和人员：对于GB/T 19001而言应根据产品范围及产品实现过程和支持性过程，明确体系所涉及的区域和人员。对于GB/T 24001和GB/T 28001则应包括工作场所在内的所有区域（含生产区域和非生产区域）和人员（含生产人员和经批准进入现场的非生产人员）。 2 规范性引用文件 GB/T 19001、GB/T 24001和GB/T 28001三个标准中，GB/T 19001的引用标准最为齐全。GB/T 24001在颁布时，没有提出引用标准。而GB/T 28001则明确引用了GB/T 19000-2000《质量管理体系 基础和术语》标准，由此可见，除单个标准涉及运行的专业术语以外，三个标准在一般性管理概念（即适用性）上已趋于求得最大程度的一致。 建筑安装企业在建立整合型管理体系时，应列出建立整合型管理体系所引用的适用于建筑安装企业的法律法规及其他要求清单。 2 规范性引用文件(续) 列出的标准和法规，应是管理体系所引用的，包括明引（直接引用标准和法规条文）和暗引（体系语言可能未直接引用条文，但内容源于标准和法规条文）。 无论什么性质什么规模的建筑安装企业在建立整合型管理体系时，不明确引用标准法规的做法是不可取的，因为这种做法导致管理体系运行依据和评价不明确和可追溯性差等问题。 3 术语和定义 GB/T 19001标准有单独的术语标准GB/T 19000-2000《质量管理体系 基础和术语》支持（共10项80条），其层次分明、逻辑清楚。而GB/T 24001和GB/T 28001标准尚没有单独的术语标准与之配套。因此，在GB/T 19001标准中，声明采用GB/T 19000-2000规定的术语，只是对几个问题作了简单的说明。GB/T 24001标准中提出了13个术语，GB/T