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2Z105000 建设工程职业健康安全与环境管理 2Z105010 施工安全管理 一、建立施工安全管理体系的原则 ⑴ 贯彻“安全第一，预防为主”的方针，企业必须建立健全安全生产责任制和群防群治制度，确保工程施工劳动者的人身和财产安全。 ⑵ 施工安全管理体系的建立，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制。 ⑶ 施工安全管理体系文件的编制，必须符合《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《职业安全卫生管理体系标准》和国际劳工组织（ILO）167号公约等法律、行政法规及规程的要求。 二、施工安全保证体系的含义 施工安全管理的工作目标，主要是避免或减少一般安全事故和轻伤事故，杜绝重大、特大安全事故和伤亡事故的发生，最大限度地确保施工中劳动者的人身和财产安全。能否达到这一施工安全管理的工作目标，关键问题是需要安全管理和安全技术来保证。 三、施工安全保证体系的构成 ⑴ 施工安全的组织保证体系 ⑵ 施工安全的制度保证体系 ⑶ 施工安全的技术保证体系 ⑷ 施工安全的投入保证体系 施工安全的投入保证体系是确保施工安全应有与其要求相适应的人力、物力和财力投入，并发挥其投入效果的保证体系。其中，人力投入可在施工安全组织保证体系中解决，而物力和财力的投入则需要解决相应的资金问题。其资金来源为工程费用中的机械装备费、措施费（如脚手架费、环境保护费、安全文明施工费、临时设施费等）、管理费和劳动保险支出等。 ⑸ 施工安全信息保证体系 四、设置施工安全管理机构 ⒈公司安全管理机构的设置 公司应设置以法定代表人为第一责任人的安全管理机构，并根据企业的施工规模及职工人数设置专门的安全生产管理机构部门并配备专职安全管理人员。 ⒉项目经理部安全管理机构的设置 项目经理部是施工现场第一线管理机构，应根据工程特点和规模，设置以项目经理为第一责任人的安全管理领导小组，其成员由项目经理、技术负责人、专职安全员、工长及各工种班组长组成。 ⒊施工班组安全管理 施工班组要设置不脱产的兼职安全员，协助班组长搞好班组的安全生产管理。 五、制定施工安全管理计划 ⑴施工安全管理计划应在项目开工前编制，经项目经理批准后实施。 ⑵对结构复杂、施工难度大、专业性强的项目，除制定项目总体安全技术保证计划外，还必须制定单位工程或分部、分项工程的安全施工措施。 ⑶对高空作业、井下作业、水上和水下作业、深基础开挖、爆破作业、脚手架上作业、有毒有害作业、特种机械作业等专业性强的施工作业，以及从事电气、压力容器、起重机、金属焊接、井下瓦斯检验、机动车和船舶驾驶等特殊工种的作业，应制定单项安全技术方案和措施，并对管理人员和操作人员的安全作业资格、身体状况进行合格审查。 ⑷实行总分包的项目，分包项目安全计划应纳入总包项目安全计划，分包人应服从总承包人的管理。 六、施工安全管理控制对象 劳动者；劳动手段、劳动对象；劳动条件、劳动环境 七、施工安全管理目标实施的主要内容 ⑴ 六杜绝 杜绝因公受伤、死亡事故；杜绝坍塌伤害事故；杜绝物体打击事故；杜绝高处坠落事故；杜绝机械伤害事故；杜绝触电事故。 ⑵ 三消灭 消灭违章指挥；消灭违章作业；消灭“惯性事故”。 ⑶ 二控制 控制年负伤率；控制年安全事故率。 ⑷ 一创建 创建安全文明示范工地。 八、施工安全管理策划的基本内容 ⒈预期效果评价 预期效果的评价，主要是通过施工项目安全检查获得，其检查的主要内容有：安全教育和培训、安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术措施和交底、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等。 ⒉安全措施经费 ⑴ 安全教育及培训的设备、设施等费用； ⑵ 主要生产环节专项防范设施费用； ⑶ 安全劳动保护用品费用； ⑷ 检验、检测设备及设施费用； ⑸ 事故应急救援措施费用。 九、安全隐患整改的“五定”要求 ⑴ 定整改责任人； ⑵ 定整改措施； ⑶ 定整改完成时间； ⑷ 定整改完成人； ⑸ 定整改验收人。 十、安全生产的“七关”要求 ⑴ 教育关； ⑵ 措施关； ⑶ 交底关； ⑷ 防护关； ⑸ 文明关； ⑹ 验收关； ⑺ 检查关。 十一、施工安全管理实施的基本要求 ⑴ 必须取得《安全生产许可证》后方可施工； ⑵ 必须建立健全安全管理保障制度； ⑶ 各类施工人员必须具备相应的安全生产资格方可上岗； ⑷ 所有新工人必须经过三级安全教育，即施工人员进场作业前进行公司、项目部、作业班组的安全教育； ⑸ 特种作业人员，必须经过专门培训，并取得特种作业资格； ⑹ 对查出的事故隐患要做到整改“五定”的要求； ⑺ 必须把好安全生产的“七关”标准； ⑻ 必须建立安全生产值班制度，并有现场领导带班。 十二、施工安全技术措施的编制要求 ⑴ 编制施工组织设计或施工方案时，在