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公文写作与公文处理
“因果倒置”----专题性工作总结常用的形式。 开 头 成绩—“果” 主 体 分析—“因” 结 尾 问题—“略” “条款并列”式---- 把情况、效果、做法、经验、体会、问题、 今后意见等融合在一起,归纳成若干条,逐一加 以叙述、议论,不采取大问题套小问题的方法, 而每个问题都具有相对的独立性。 “正反对比”式---- 把情况特别是经验与教训糅在一起,归纳成几 个大问题,逐一从事实与道理、正面与反面、经验 与教训的对比结合上进行叙述和议论。 “层层递进”式----专题总结也常用的形式。 开头----介绍工作的缘由、背景。 主体----阐述工作过程:初期到后期,远处到近处,低级到高级,分几个层次逐一加以说明,步步深入,顺理成章。 结 尾---- 写当前存在的问题与今后的打算,概括简洁。 落 款---- 正文右下方署名和日期,也可在标题之下, 向上呈报的总结,落款处应加盖公章。 例 文 中共兰州市委2009年上半年工作总结 省委: 今年以来,在省委、省政府的坚强领导下,市委坚持以科学发展观 为指导,认真贯彻落实中央和省委、省政府保增长、扩内需、调结构的 各项决策部署,……。现将半年来的工作情况报告如下: 一、精心安排部署,认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。 二、积极应对困难和挑战,全力保持经济平稳较快发展。…… 三、坚持统筹发展,加快推进城乡一体化进程。…… 四、加强城市规划建设和管理工作,不断提升城市形象和品位。… ……。 以上报告,不妥之处请指正。 中共兰州市委 2009年7月16日 6、纪 要 适用于记载会议主要精神和议定事项。 纪要在行文关系上,可采取转发(印发) 或直接发出的形式,类似于通知,发给下 级贯彻执行;也可报送给上级,类似于会 议情况报告,向上反映情况。 纪要与会议决议、会议记录、会议简报、会 议公报等,同属会议文件,都是会议的直接产物。 会议决议是按照法定多数表决通过的,而纪 要是由会议主持机关审定制发的,会议决议的内 容要比纪要原则,而纪要要求详尽具体。 会议记录是完成纪要写作的客观原始材料之 一,经过筛选、整理的会议记录才能写入纪要。 会议简报主要用于反映会议动态、沟通情 况,所载内容只具有参考性,不像纪要在兼有反 映情况、沟通信息功能的同时,还具有指挥的权 威性。 会议公报的内容与纪要有类似之处,但公报 是报道会议核心内容的,十分简要,是纪要的要 点,另外会议公报仅用于党和国家的高层次会议。 “纪要”按内容和表达形式的不同,分为: “指示型纪要”与“通知型纪要” 指示型纪要 即就某一较大范围或重要的工作会议所整 理的纪要。 这类纪要,既有综合性的,也有专业、专题 的,既包含对党的方针、政策的具体贯彻意见, 有对这一重要工作或重大事项各种思想认识的统 一,还有对今后工作的具体打算与安排。如《促 进中部地区崛起工作会议纪要》。 通知行纪要 即用来宣传会议决定事项的纪要。 这类纪要大都是各类机关领导层集体开 会决定问题后使用的传达会议决定事项的 纪要,也叫办公会议纪要。如《中共×× 市委第九次常委会议纪要》。 纪要的结构与写法 标 题: 通知型纪要均有特定的版式。只有指示型纪要,才 显示会议名称或中心内容的标题。如《××省第八次政 法工作会议纪要》《关于研究今年农产品收购资金问题 的会议纪要》前一个是会议名称,后一个是会议中心内 容。 正文:为三部分 一是开头,又称前言 通知性纪要大都有固定的排列格式(会议 名称、时间、地点、主持人、出席人员等),较 简单。 指示性纪要的前言,相对比较复杂一些(除 了上述的介绍外,还要交代会议的中心议题以及 会议的指导思想,叙述会议的主要活动及主要收 获,并对会议做出总的评价)。 二是主体部分 有三种写法 第一按孤立的问题顺序写 内容较简单的通知型纪要,采取此种方法。 即按问题顺序排列,逐个问
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