公用财产管理检核(教育训练).ppt

* 公用財產管理法規與檢核實務 財政局公用財產管理科 * 簡報大綱 市有財產範圍、管理原則 財產管理概況 市有財產管理法令使用 財產管理之重要性 財產管理檢核目的 財產檢核辦理依據 財產檢核辦理方式與流程 常見財產檢核缺失 本市未來財產管理業務重點 * 市有財產之範圍（財3） 市有財產，係指本市現有及其他合法取得之財產。 市有財產之範圍如下： 一、不動產：指土地及土地改良物。 二、動產：指機械及設備、交通及運輸設備與其他雜 項設備。 三、有價證券：指股票、債券及其他有價證券。 四、權利：指地上權、地役權、典權、抵押權及其他 財產上之權利。 前項第二款規定之財產詳細類目及編號，依行政院所頒財物標準分類規定辦理。 財產管理—因應實務作業需要，在動產部分特別用金額及使用年限區分財產或物品。（1萬、2年） 合法取得的財產--採購、受贈、補助、移撥、回饋來的，都屬市有財產。 * 市有土地量值表 新北市政府市有土地量值 中華民國101年7月31日 用途別 筆數 公頃 入帳價值(億元) 現值價值(億元) 一、公用 81,516 4,448.95 4,337 21,868 (一)公務用 7,565 1,292.90 1,160 5,588 (二)公共用 73,951 3,156.05 3,177 16,280 (三)事業用 0 0.00 0 0 二、非公用 7,590 2,474.32 220 1,022 合 計 89,106 6,923.27 4,557 22,890 註：非公用土地分析資料詳後附表。 * 市有財產管理基本原則 一物一帳 機關要重視、內部控制需嚴謹 隨時異動，財產新增、報廢、報損、移動、增減、更正等應即時辦理 電子作業管理 時時關心，定期（不定期）辦理檢查、盤點及檢核 * 市有財產管理概況 各機關重視程度不一 各機關偏重動產管理 各機關較熟悉，經驗傳承較無問題 易忽略不動產、土地改良物管理 全市10萬4000餘筆不動產(市有約8萬9000筆) 法規複雜、同仁欠缺法律或地政相關專業背景 牽涉層面廣（占用、租用、使用不知從何下手處理） 財產管理人員異動頻繁交接事務不完整 價購或徵收不動產逾期未辦理移轉登記嚴重影響權益 部分機關未能掌握資產概況、產籍資料不正確 未能隨時異動產籍、未落實盤點、清查、交接 實地輔導後較為穩定 * 市有財產管理法令使用 地方制度法18條—財產經營與處分為直轄市地方自治事項 臺北縣縣有財產管理自治條例（改制沿用2年，新自治條例議會審議中） 新北市市有財產產籍管理要點 不動產作業手冊 其他，SOP等 自治條例未規定者準用國有財產法（財產19） 國有公用財產管理手冊 國有公用財產無償提供之原則 國有公用財產提供收益原則 其他 * 財產管理之重要性 增加行政效能 管理資料正確建置，加速或以更節省方式取得需要土地建物（例：市長推動公共托育政策，透過財產管理系統，整理可利用場地） 發揮財產效能，減少政府支出 財產使用物盡其用，消滅孓孒館活化蚊子館 （例：閒置土地?綠美化；幼托整合後場地?關懷據點） 大型場地、教育訓練場地、會議室共同使用 資源有效配置、避免財產流失 堪用資產流通（動產媒合計畫） 報廢財物資源再利用（惜物網） 重視盤點與檢核，避免財物遭竊、任意變賣或淪為私用 * 財產管理檢核目的 瞭解各管理機關對於市有財產及撥用國有財產之保管、使用、維護及收益情形。 瞭解各管理機關經管財產有無被占用、閒置及其處理情形。 加強各管理機關對於財產之有效管理及規劃運用。 開源節流，提高資產利用效能。 實地輔導，落實財產管理，提高財產管理品質。 * 財產檢核辦理依據 市有財產 市有財產產籍管理要點第24點： 本府於辦理財產檢核時，對於各管理機關產籍登記事務，將一併查核，如有經辦及主管人員，不依本要點之規定辦理各項資料憑證、帳卡、報表之登記，應予以糾正並視情節輕重論處，如有作業績效優良者，應予獎勵。 新北市市有財產管理檢核計畫 同時辦理國有及市有財產管理檢核 國有檢核表 國有檢核計畫 * 財產檢核辦理依據 國有財產 國有公用財產管理手冊第74條： 主管機關對於所屬各機關經管財產之保管、使用、收益及處分情形，應為定期與不定期檢核；定期檢核應於每一會計年度決算後施行，不定期檢核應視實際情況為之。 國有公用財產管理手冊第75條： 各機關對於財產管理應為平時檢查與定期檢核。 國有公用財產管理手冊第76條： 各機關每年度至少實施財產管理檢核一次，得邀集相關單位，組成檢核小組辦理，財產管理單位主管擔任召集人，負檢核之責任，