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填海造陆，南海博弈 　　明争暗斗的关键点之一，正是相关岛礁的建设――无论是扩建，还是改造，无论是军用，还是民用，各国所展现出的，台面上是技术与资金的硬实力比拼，背后则是南海局势中波诡云谲的复杂博弈。 　　South China Sea，南中国海，尽管在名字里带有“中国”二字，但是这片面积达到350万平方公里的广袤海域，并非尽归中国所有。在名义上主权归属于中国的，只有包含在“九段线”里的210万平方公里的海域，被称为中国南海，即The South Sea of China。 　　仅仅是字符顺序的差异，却是天差地别的含义。而就算是在我们宣称主权的南海范围之内，那些星星点点的美丽岛礁，由于其战略意义与经济价值的存在，自然成为了周边各国乃至外部势力明争暗斗的是非之地。 越南在西礁填海卫星图。 　　明争暗斗的关键点之一，正是相关岛礁的建设――无论是扩建，还是改造，无论是军用，还是民用，各国所展现出的，台面上是技术与资金的硬实力比拼，背后则是南海局势中波诡云谲的复杂博弈。 　　来自南洋的暗流 　　在了解南海的岛礁建设情况之前，我们或许有必要先了解一下中国南海范围内岛礁的真实控制情况。在南海比较大的53座岛礁之中，由中国实际掌控的仅仅有9个，其中2个还是由中国台湾方面实际控制。 　　与之相对的，是来自被我们旧称为“南洋”的国家的大肆侵占――其中，文莱侵占1座，马来西亚侵占3座，菲律宾侵占8座。最夸张的是同为社会主义国家的“老邻居”越南，越南实际控制了53座岛礁中的29座。 　　众所周知，南海诸多岛礁的环境极为恶劣，无论是饮用水的缺乏，抑或是时常肆虐的热带风暴，都让南海诸岛成为了不宜居的代名词，也就使得驻军和相关的开发难以为继。 　　但是，正如前文所说，这些岛礁的战略意义与经济价值又是巨大的――根据联合国海洋法公约的规定，一个国家的领海主权及海洋权益是以陆地岛屿来确定的，200海里的专属经济区的设定，也使得岛礁的战略经济地位大幅提升。所以，为了实现军事和经济利益的最大化，也是为了确保自己所获得的既得利益，扩建与改造岛屿，成为了南海岛屿的几大实际控制国的惯常做法。 　　以侵占南海岛礁最多的越南为例。据日本《读卖新闻》5月17日报道，美国战略与国际问题研究中心（CSIS）所设的亚洲海事透明倡议（AMTI） 网站公布的卫星图像显示，越南正推进在南海的南沙群岛非法填海造岛。据报道，越南对实际控制的10个岛礁进行了非法填埋，填埋面积超过0.48平方千米（约48公顷）。 　　AMTI还称，越南的非法填海造岛项目主要于近2年间开展，中国被越南侵占的南威岛是越南在南海实际控制的岛屿中面积最大的，2014年5月的统计显示，南威岛16.2公顷的面积中，填埋面积约1.9公顷。而在今年1月的统计中，南威岛总面积约29.3公顷，填埋面积已扩大至15公顷。 　　越南在填海造岛的同时，完成了相关的军事部署，修建有院落式的堡垒、隐蔽所、观察哨、气象站、灯塔等军事设施。今年4月，越南还公布了苏-30战斗机飞越南威岛的画面，可以清晰地看到岛上的跑道和建筑。 　　越南在南沙岛礁上部署的总兵力则预计在2200人左右，装备有火炮、坦克、反坦克导弹和武装直升机。其中，越军在南威岛上部署的火力最强大，包括射程为16公里、14公里、10公里、2公里的火炮数量分别达到4门、21门、31门和48门。 　　在越南实际控制的南威岛、景宏岛、南子岛等岛屿上，越南政府则修建了文化宫、邮局、教室、发电站、公路、淡水储存池、废水处理区、照明供电系统等民用基础设施建设，俨然一副上述诸岛就是越南治下名正言顺的城镇的景象。而在更久远的2004年4月，越南就已经推出了南沙旅游项目，游客可以乘坐军舰到越南实际控制的南沙岛礁上旅游。 　　可以这么说，南海争端伊始，越南人就已经开始在自身所侵占的岛礁上大下功夫，苦心经营，方才有了如今的局面。但是，尽管岛礁是“成功”扩建和改造了，并不意味着越南人的技术就有多么出众。 　　事实上，对于以礁盘狭小、难以驻守而闻名的南沙诸岛来讲，在广袤的海洋中填海造陆是一件成本极大且难度极高的事情。首先，在远离大陆的南海填海造陆，所需要的沙土量巨大，都是以百万吨计算的，其次，由于海沙的特性并不符合要求，只能使用成本远高于海沙的陆沙来进行填海。此外，在无码头的水域，大吨位货轮是无法直接卸货的，只能动用小船分批次卸载。如上种种原因，使得这种看似简单的填海方法不仅仅成本极高，效率也极差，对于大规模填海来说并不适用。但是，国力孱弱的越南由于条件所限，在南沙非法占据的岛礁上填海时，却只能经常使用这样的手法。 　　原料的问题解决了，具体的修建又成了一个不小的问题――去年，越南媒体发布的一组照片显示，越南海军工兵旅正在南沙填岛。照片当中，越南军人或手搬石块，或利用铁