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南宁市龙潭水库二○一六年 防洪抢险应急预案 南宁市龙潭水库管理所 二○一六年四月二十五日 目 录 1 总 则 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 工作原则 1 1.4 适用范围 2 1.5 动态管理 2 2.1 工程概况 3 2.1.1 流域概况 3 2.1.2 社会经济概况 3 2.2 工程基本情况 3 2.2.1 工程基本情况 3 2.2.2 有关技术参数及泄流曲线、库容曲线等 5 2.2.3 历次重大改建、扩建、加固等基本情况 6 2.2.4 大坝历次安全鉴定情况简述 10 2.2.5 工程存在的主要防洪安全隐患及应急措施 10 2.3 水文 11 2.3.1 水库所在流域基本情况 11 2.3.2 水库所在流域水文气象特性 11 2.3.3 水库所在流域水文测站分布，观测项目 12 2.3.4 水库报汛方式及洪水预报方案 12 2.4 工程安全监测 12 （1）巡视检查 12 （2）主坝变形监测 12 （3）渗压观测 13 （4）渗流量观测 13 （5）水文测报 13 2.5 汛期调度运用计划 14 2.6 历史灾害及抢险情况 14 3 突发事件危害性分析 15 3.1 水库遇超标准洪水分析 15 3.2 重大工程险情分析 15 3.3 大坝溃决分析 16 3.3.1 水库大坝溃决的主要因素及可能发生的水库溃坝形式 16 3.3.2 溃坝洪水计算 16 3.3.3 水库溃坝洪水对下游造成的破坏程度和影响范围 17 3.3.4 分析水库溃坝对上游的影响范围和危害程度 17 4 险情监测与报告 18 4.1 险情监测和巡查 18 4.1.1 水库工程险情监测、巡查的部位、内容、方式、频次 18 4.1.2 监测、巡查人员组成及监测、巡查结果的处理程序 20 4.2 险情上报与通报 20 4.2.1 水库险情上报、通报的内容 20 4.2.2水库险情上报、通报范围、方式、程序、频次等 20 5 险情抢护 21 5.1 应急调度 21 5.1.1 根据险情确定水库允许最高水位及最大下泄流量 21 5.1.2 操作规程及水库调度权限、执行部门 21 5.2 应急抢险 22 5.2.1 做好天气及洪水预报 22 5.2.2 增加水库蓄洪能力 22 5.2.3 千方百计降低库水位 22 5.3 应急转移 24 5.3.1 人员及财产转移安置任务 24 5.3.2 应急转移方案 25 5.3.2 人员转移警报发布条件、形式、权限及送达方式 25 5.3.4人员和财产转移后的警戒措施，明确责任部门 26 6 应急保障 27 6.1 组织保障 27 6.1.1 龙潭水库防汛指挥部 27 6.1.2 龙潭水库管理所内部职工职责分工 31 6.1.3 指挥调度分工 33 6.2 队伍保障 33 6.3 物资保障 34 6.4 通信保障 35 6.5 其它保障 35 7 《应急预案》启动与结束 36 7.1 应急启动 36 7.1.1 Ⅳ级应急响应 36 7.1.2 Ⅲ级应急响应 36 7.1.3 Ⅱ级应急响应 37 7.1.4 Ⅰ级应急响应 38 7.2 应急结束 39 7.3 决策机构与程序 39 8 宣传、培训与演练 40 8.1 宣传 40 8.2 培训 40 8.3 演练 40 9 附 件 41 9.1 附图 41 9.2 附表 41 南宁市龙潭水库二○一六年防洪抢险应急预案 1 总 则 1.1 编制目的 编制本预案的目的是最大限度地避免和减少因洪水造成的人员伤亡，减少因灾害造成的损失。 编制防洪预案，采取各种防洪措施，力争标准内洪水水库工程和水库下游人民安全度汛。做好防御超标准洪水的各项准备工作，当水库发生超标准洪水时杜绝跨坝事故、尽量避免人员伤亡、减轻财产的损失。 1.2 编制依据 本预案的编制依据是《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》、《广西水库水电站防洪抢险应急预案编制指南》(2014)等有关法律、法规、规章以及有关技术规范、规程和经批准的水库汛期调度运用计划。 1.3 工作原则 （1）贯彻“安全第一、常备不懈，以防为主、全力抢险”的防汛方针；执行行政首长负责制；防汛工作分级分部门负责制、水位分级负责制、工程技术人员技术负责制。 （2）全面动员全社会力量投入防灾减灾工作，全面部署，保证重点，统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪。 （3） 以气象水文信息为基础，工程措施和非工程措施相结合，立足防大汛、抢大险、抗大灾，确保水库安全度汛。 1.4 适用范围 根据龙潭水库工程的实际情况以及不可估计可能发生的自然灾害需要启动本预案。 本预案适用于水库出现如下险