我国中小企业社会保险问题的研究.docVIP

我国中小企业社会保险问题的研究 一、前言 随着市场经济的发展,我国早在2004年中小企业已经占了全国总企业比率的99%,实数已超过1,000多万家,中小企业总产值占全国的60%、实现利税占全国的40%,商品劳务出口额占全国的60%,特别是城镇就业机会高达75%。很明显,民营中小企业已经成为我国国民经济增长中的新气力,在宏观经济中发挥着越来越重要的作用。但是,由于我国中小企业数量多、发展快,在劳动就业中,社会保险存在许多问题。 在当今市场经济环境下,企业和员工都在逐步加深对社会保险的意识,但还是有很多中小企业出现一系列的社保不买,或少买滞后等现象,因而引发了一系列劳动纠纷问题。那么,怎样解决社会保险问题,使企业雇主和员工能够在利益上达到一个平衡点,促进双方的共同发展,正是众多中小企业急需解决的重要问题。 二、我国中小企业概念的界定 中小型企业或中小企业,简称中小企,最早来自于20世纪80年代末期“smallbusiness”概念,通常是指人员较少,规模较少的企业,一般是由个人集资组建而成。中小企业有广义和狭义两个概念。我们一般从广义上来说是指除大型企业之外的所有企业。由于世界各国的经济发展情况和社会环境关系不同,对于中小企业的具体划分标准也不同,一般按企业人数、资产总额等条件来划分。 三、社会保险的作用 (一)对员工具有激励作用。在现代企业中,企业员工已经成为企业的发展主体。因此,我们让员工内心拥有主人翁意识,员工也因这个企业而感到荣耀。社会保险作为一种福利,对于员工的工作,不仅是提供一种实现自我价值的平台,还是满足自身利益的一种基本方法,企业的价值要靠员工来实现,企业对员工的关怀也是一种激励,特别是社会保险,既是员工的一种基本权利,也是企业的一种根本职责,企业购买社会保险,不仅激励了员工,而且也履行了企业的社会责任。购买社会保险在一定情况下,是增加了企业的人力资源成本,但它的有效激励使企业员工发挥更大的价值,为企业创造了更多的经济效益。因此,加强社会保险管理是企业人力资源管理的基础工作,企业要严格执行国家社会保险制度,切实保障职工权益。 (二)对社会具有调剂作用。在中国由于经济的迅速发展,劳动者个体之间收入差距开始拉大,而社会保险则顾及了众多群体的实际承受能力,不会拉大差距,在一定程度上保障了社会稳定。具体表现为以下几个方面:(1)社会保险是社会的稳定器;(2)社会保险保证了社会劳动力的再生产;(3)社会保险实现了社会公平;(4)社会保险推动了社会进步。 (三)对企业具有增值作用。企业若为员工购买社会保险,对企业的整体效益具有很大的增值作用,因为相对于那些没有购买社会保险的企业而言,使得员工日后的生活有了保障,在很大程度上激发了员工对企业的热爱,对工作热情,为企业的长远发展做出了很大的贡献,具体的隐性增值和直观增值表现在以下几个方面:(1)有利于企业规避风险,减少纠纷;(2)有利于企业创造效益,在一定程度承担了社会责任,解决了员工后顾之忧;(3)有利于降低企业综合用工成本。 四、我国中小企业社会保险存在的问题 (一)雇佣双方对社会保险缺乏正确的认识 1、雇主对社会保险缺乏正确的认识。由于我国工业革命起步较晚,从计划经济转化到市场经济的时间还不够长,中小企业发展迅速,但仍不够成熟,特别在法律机制方面缺乏专业了解,对社会保险易产生误解,认为购买社会保险只会加大人力成本,又因为中小企业成立时间较短,在短期内很难看到社会保险制度的好处。 2、雇员对社会保险缺乏正确的认识。由于我国劳动者一方面普遍对社会保险的知识不了解,所以对劳动风险和劳动风险损失补偿的意识不够,没有考虑过社会保险是自己必须获得的保障权益,没有购买社保的意识;另一方面在当今大的就业环境下,劳动力市场供求关系严重失调,就业压力严峻,对于那部分有文化的员工,特别是大学应届毕业生,他们知道社会保险的重要性,但面对激烈的就业环境,能够找份稍微满意的工作已经很知足了,不敢过于奢侈购买社会保险。 (二)购买社会保险滞后。目前,我国大部分中小企业,办理社会保险经办手续会遇到很多不便,有以下几种情况: 1、员工数目难以摸清。我国中小企业分布地域广,涉及行业众多;大部分中小企业不仅规模小,在经营管理方面并不规范,在应付市场方面抗风险能力较弱,导致停业、歇业的现象较普遍。由于中小企业发展这种不稳定性,使国家想查清楚参加社会保险的员工数目难度较大。 2、员工构成复杂。主要表现在各个方面,比如地域差异、工作性质差异、文化程度差异、工资收入差异、年龄机构差异、性别比例差异等,有的来自农村,也有的来自城市的;而来自城市的员工中,又有下岗、停薪留职、病休、失业、退休重新返聘的这几种情况。与此同时,还有许多中小企业里的员工有许多是兼职员工。这样复杂的员工构成让部分中小企业雇主有借口不参加社会保险