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关于镇雄县村级会计委托代理服务工作的思考 　 学生：邹光得 指导教师：张文成摘要：推行村级会计委托代理服务制，切实推进基层会计核算体制改革，有利于巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果，促进农村经济健康持续发展和新农村建设；有利于推进村务公开，增强广大农民参政、议政能力，强化农民主人翁意识，密切党群干群关系，促进农村基层民主政权建设；有利于增强各级政府的服务职能，实现由征管型向服务型转变；是新形势下规范村级财务管理，提高村级财务管理水平的有效载体，是实行民主管理，民主监督的重要手段，可进一步推进村民自治和法制化、规范化、程序化管理。 关键词：村级会计 委托代理 工作 思考前言近年来，许多地方在贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义新农村过程中，不断加强农村会计管理，规范基层会计工作，出现了村级会计委托代理服务等一些新的有益做法，受到了广大农民群众的一致欢迎。因此，国家有关部门明确指出：“在尊重农民群众意愿和民主权力的基础上，推行村级会计委托代理服务制，加强村级财务管理，规范村级会计代理制度等管理办法，促进村级财务监管工作经常化、规范化和制度化”，切实推进基层会计核算体制改革，更好地促进经济社会，特别是农村经济的和谐稳步发展，对在全国范围内推广村级会计委托代理服务工作，提出了指导意见。镇雄县为了更好的贯彻落实代理服务工作，先后制定下发了《镇雄县人民政府办公室关于印发镇雄县全面推行村级会计委托代理服务工作实施意见的通知》（镇政办发[2009]41号）等相关文件，通过一年来的实践，该项制度对我县村级财务资产管理等方面发挥了积极的作用，但也暴露出一些问题。 1.实行村级会计委托代理服务工作取得的成效1.1减轻了村干部工作负担，提高了工作效率镇雄县下辖28个乡（镇），244个行政村（办），5229个村民小组，6222个自然村，现有人口143余万人。实行村级会计委托代理服务后，大大减轻了村干部的工作负担，进一步提高了工作效率。2.规范了财务手续，严肃了财经纪律，确保了集体资金安全实行村级会计委托代理后，财务收入凭专用收据统一入账，财务开支凭原始凭证，由村负责人审核同意、理财小组审核盖章，最后由会计委托代理服务中心按财务管理制度审核报销，这种财务管理方法，保证了村干部的廉政，预防了腐败的发生，确保了村集体资产的安全。3.强化了民主监督，促进了农村基层民主政治建设实行村级会计委托代理后，增加了村组开支透明度，闺房了开支程序，加强了群众的参与，减少了因疑虑农村财务问题引起的群众上访。财务活动的透明化，增强了群众对干部的信任度，克服了长期以来农村财务管理中的诸多问题，切实改善了农村党群干群关系，促进了农村基层民主政治建设。2.实行村级委托代理存在的主要问题2.1认识不足，重视不够尽管上级的有关文件规定和要求都很清楚，但部分乡（镇）的个别领导和部分村两委主要领导不把村级会计委托代理服务工作当一回事，认为可有可无，导致认识不到位，执行不力。2.2集体资产管理不严格全县5229个村民小组几乎都没有建立资产台账，没有如实登记和反映集体资产帐内、帐外数量、价值及变动情况，没有建立严格的资产管理制度。2.3 财务公开制度落实不到位虽然有关部门出台了不少行之有效的制度，在公开的内容、时间、程序、形式等多方面作了严格的规范，但个别村由于思想认识不够，制度落实不到位，在公开的内容方面存在不详细、不具体的问题，多数是流于形式，无关紧要的公开，影响了财务公开的质量。2.4会计业务不熟悉，电算化程度较低镇雄县的村级会计委托代理服务工作是有乡（镇）农经站具体负责实施，但是部分乡（镇）农经人员较少或缺，业务水平不高，大部分乡（镇）都还是用手工做账，会计电算化程度不高。3.改进村级会计委托代理服务工作的对策及建议3.1统一思想，提高认识，充分认识开展村级会计委托代理工作的重要性和必要性深入开展村级会计委托代理服务工作，实现行政村各项资金经费的委托管理和规范使用，有利于巩固农村税费改革和乡镇综合配套改革成果，促进农村经济健康持续发展和新农村建设；有利于推进村务公开，增强广大农民参政、议政能力，强化农民主人翁意识，密切党群干群关系，促进农村基层民主政权建设；有利于增强各级政府的服务职能，实现由征管型向服务型转变；是新形势下规范村级财务管理，提高村级财务管理水平的有效载体，是实行民主管理，民主监督的重要手段，可进一步推进村民自治和法制化、规范化、程序化管理。 (1)全面推行村级会计委托代理服务是农村基层党风廉政建设工作的需要。党风廉政建设是党的执政能力建设和先进性建设的重要内容，健全民主理财制度，加大财务公开力度，加强农村审计，不仅可以切实维护农民的知情权、参与权、决策权、监督权，促进村级管理民主化，也能进一步激发广大农民群众的首创精神，调动农